城乡一体 共奔小康——湖北省枝江市发展电商产业促进返乡创业[ 来源:《创业中国》第1季 | 作者: | 

  近年来,湖北省枝江市依托良好的交通区位、产业基础、特色资源优势,以城乡“五个一体化”为载体,以发展电商产业为抓手,频出政策引“城归”,优化环境促创业,探索形成返乡电商创业“枝江模式”,激发了全市创新创业热情,为县域经济转型升级注入了新动能。截至目前,全市共吸引返乡电商创业人员4000 余人,开设网店2500 余家,网络零售额达到8.5 亿元,电商交易额突破80 亿元。

  推进城乡一体,返乡电商创业有环境

  为了使在外务工人员引得回、能致富、留得住,枝江市坚持“栽好梧桐树、引回金凤凰”,致力于打造以人为核心的新型城镇化,实现城乡交通、供水、垃圾污水处理、教育卫生资源配置、互联网生活“五个一体化”。

  枝江市建成投用新318 国道、汉宜高铁站、新汽车客运站等重大交通项目,农村公路硬化里程突破2700 公里,实现了村村通客车、组组通公路,打通了农村交通“最后一公里”。

  枝江市实现农村饮水安全全覆盖,枝江农民全部喝上自来水,城乡供水管理实现“一库水、一张网、一个价、一体化”。枝江市实行农村环境卫生保洁员、通村公路养护员、水利设施管护员“三员合一”,由政府购买服务,实行“户分类、组清扫、村收集、镇转运、市处理”,实现全域垃圾集中清运和无害化处理。所有镇污水处理厂开工

  建设,明年将实现城乡污水无害化处理全覆盖。枝江市推进“互联网+ 分级诊疗”,所有村卫生室均被镇卫生院托管,所有镇卫生院均被市级医院托管,组成“大医院”牵手“小医院”,带动基层医疗服务能力全面提升的医联体。每所农村小学教育资源均由市教育部门统筹均衡配置,农村孩子可以享受与城市孩子一样的优质教育。在

  枝江,高铁、支付宝、共享单车和网购“新四大发明”已全面融入枝江人民的生活。城乡公共服务均等化配置,为“城归”们创造了舒适的生活、创业环境,让返乡人员即使身在小县城、小乡村,也能享受和大城市一样便捷的学习、工作、生活服务,让他们真正创业在家乡、致富在家乡、安心在家乡。

  强化政策引导,返乡电商创业有红利

  枝江市从多方面出台政策,让返乡创业人员享受看得见的红利,得到摸得着的实惠。

  创业有资金。枝江市将电子商务列为全市新兴支柱产业,出台扶持办法,予以重点支持。市财政每年安排500 万元电子商务发展扶持资金,用于市级电子商务重点应用示范工程和电子商务孵化器建设、开展电商创业培训、实行电商示范创建以奖代补等;对达到相关标准的电商从业人员给予5000 元创业培训补贴,对电商示范网店、示范企业给予5 万-50 万元奖励。同时,市财政每年保持7000 万元以上融资性担保基金,为创业人员提供贷款担保。

  创业有场地。枝江市出台电商项目建设用地扶持办法,对返乡电商项目或企业用地,参照工业用地政策执行;对符合物流空间布局规划的电商重点示范项目新增建设用地,优先安排用地指标;对重大项目和重点骨干企业,采取“一事一议”方式确定扶持政策。他们对村(社区)党员群众服务中心实行标准化配置,一楼设电商服务站,助村民购买日用品,二楼建设电商孵化器,培训返乡人员开网店,销售村里的农产品。同时,部分村集体将闲置厂房、仓库免费提供给返乡创业人员发展电商。依托“互联网+”,借助返乡电商创业,枝江市正加快形成“五个不出村”的“在线城镇化”,即农民购物不出村、农产品销售不出村、看病不出村、金融服务不出村、政务服务不出。

  创业有居所。枝江市结合鼓励农村居民进城落户实施办法,对返乡电商创业人员实行“三个不变”“四项保障”“五大优惠”政策,即农村土地家庭承包经营权不变、现有宅基地使用权不变、村集体收益分配权不变;享受与城市居民同等的养老保险、医疗保险、子女入学、就业创业四项优惠保障政策;享有契税补贴、费用减免、贷款优惠以及燃气安装和用水价格优惠。通过一系列购房优惠政策,让想进城的返乡创业人员实现“居有良所”。

  打造承接载体,返乡电商创业有平台引进高端伙伴。枝江市携手阿里巴巴集团建设村淘枝江服务中心和淘宝特色中国• 枝江馆,建成90 个村淘服务站;与蚂蚁金服签订战略合作协议,引进了“旺农贷”“创业贷”等农村金融服务业务;引进京东公司建设京东枝江服务中心和中国特产• 枝江馆,建成215个京东推广点;联手邮政邮乐网综合服务平台建设枝江专区,建成42 个邮掌柜;依托供销裕农网建成138 个裕农合作站。

  做优本地平台。枝江市利用闲置仓库建成供销电商产业园,成立市电子商务服务中心和惠万民电子商务公司,吸引返乡创业人员200 余人入驻,经营8 大类120 多个品种的日用工业品及本地农产品,每年线上交易额突破2 亿元;利用闲置厂房建成联云电商园,现已入驻骨干电商企业21 家,物流公司3 家,聚集返乡创业人员500余人,实现销售收入近4 亿元。

  打造创业园区。枝江市投资2 亿元建设枝江电商产业园,加快打造集商品贸易、物流配送、融资服务等业态于一体的电子商务集聚区。电商产业园在场地租赁、水电费用、办公设施等方面为返乡人员入园创业出台了系列优惠政策,基本做到了入园创业“零费用”“无门槛”。目前,枝江电商产业园已吸纳2000 多名返乡人员、15家重点电商企业入驻。

  推动服务升级,返乡电商创业有保障

  创优营商环境。枝江市深入推进“放管服”改革,对返乡创业人员,实行“首席服务官”制度和“一对一”帮扶,推动党员干部服务返乡人员创业常态化;优化行政审批流程,对返乡创业实行“一站式”全程代办服务,大大提高了审批效率;结合全市电子政务平台、社区网格化、“智慧枝江”建设,升级改造宽带网络,全市已实现100M 光纤宽带网络村村通、移动4G 网络全覆盖,为返乡人员电商创业提供了有力支撑。

  培育电商骨干。枝江市依托淘宝商学院、市职教中心等机构,大力开展电子商务创业培训、操作培训、职业化培训,培养电商从业人员和营销人才,推动电商“学习者”向“创业者”转化。同时,他们对取得电商培训结业证书的返乡人员,根据其电商创业规模大小,给予5 万-10 万元贷款扶持、2 年内财政全额贴息的优惠。

  完善物流配套。枝江市建立市级电商服务中心,为全市电商发展提供技术指导、人才培训、产品推广、网店建设等服务。他们还建立镇级快递超市,向上对接快递物流企业和园区,向下辐射所有行政村,开展快递物流服务,畅通快递物流渠道。目前,各镇(街道)均建成1-2 个快递超市,全市快递企业达到30 家,快递业务覆盖所有行政村。

  下一步,枝江市将深化返乡创业试点工作,实施创业园区建设、基础设施升级、全民创业培训等“七大行动”,发展电商企业1000 家以上,活跃网店1 万家以上,从业人员4 万人以上,吸引农民工返乡创业2万人以上,让更多农民群众享受到“在线城镇化”带来的便捷,过上更加富足的全面小康生活。

更新日期:2019-12-14 22:40 | 浏览()人次 | 投稿 | 收藏 ]