• 我国帮扶困难人员就业有关政策盘点
    ——《就业服务与就业管理规定》
     来源:中国劳动保障报  日期:2016-08-03

      第四十条 公共就业服务机构应当制定专门的就业援助计划,对就业援助对象实施优先扶持和重点帮助。

      本规定所称就业援助对象包括就业困难人员和零就业家庭。就业困难对象是指因身体状况、 技能水平、 家庭因素、 失去土地等原因难以实现就业, 以及连续失业一定时间仍未能实现就业的人员。 零就业家庭是指法定劳动年龄内的家庭人员均处于失业状况的城市居民家庭。

      对援助对象的认定办法, 由省级劳动保障行政部门依据当地人民政府规定的就业援助对象范围制定。

      第四十一条 就业困难人员和零就业家庭可以向所在地街道、 社区公共就业服务机构申请就业援助。 经街道、 社区公共就业服务机构确认属实的,纳入就业援助范围。

      第四十二条 公共就业服务机构应当建立就业困难人员帮扶制度, 通过落实各项就业扶持政策、 提供就业岗位信息、 组织技能培训等有针对性的就业服务和公益性岗位援助, 对就业困难人员实施优先扶持和重点帮助。

      在公益性岗位上安置的就业困难人员, 按照国家规定给予岗位补贴。

      第四十三条 公共就业服务机构应当建立零就业家庭即时岗位援助制度, 通过拓宽公益性岗位范围, 开发各类就业岗位等措施, 及时向零就业家庭中的失业人员提供适当的就业岗位,确保零就业家庭至少有一人实现就业。

      

      国务院《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》

      

      加强对困难人员的就业援助。合理确定就业困难人员范围,规范认定程序, 加强实名制动态管理和分类帮扶。 坚持市场导向, 鼓励其到企业就业、 自主创业或灵活就业。 对用人单位招用就业困难人员, 签订劳动合同并缴纳社会保险费的, 在一定期限内给予社会保险补贴。 对就业困难人员灵活就业并缴纳社会保险费的, 给予一定比例的社会保险补贴。 对通过市场渠道确实难以实现就业的, 可通过公益性岗位予以托底安置, 并给予社会保险补贴及适当岗位补贴。 社会保险补贴和岗位补贴期限最长不超过3年, 对初次核定享受补贴政策时距退休年龄不足5年的人员, 可延长至退休。 规范公益性岗位开发和管理,科学设定公益性岗位总量, 适度控制岗位规模, 制定岗位申报评估办法, 严格按照法律规定安排就业困难人员, 不得用于安排非就业困难人员。 加强对就业困难人员在岗情况的管理和工作考核, 建立定期核查机制, 完善就业困难人员享受扶持政策期满退出办法, 做好退出后的政策衔接和就业服务。 依法大力推进残疾人按比例就业, 加大对用人单位安置残疾人的补贴和奖励力度, 建立用人单位按比例安排残疾人就业公示制度。 加快完善残疾人集中就业单位扶持政策, 推进残疾人辅助性就业和灵活就业。加大对困难人员就业援助力度,确保零就业家庭、最低生活保障家庭等困难家庭至少有一人就业。 对就业困难人员较集中的地区,上级政府要强化帮扶责任,加大产业、 项目、资金、人才等支持力度。

      

      《社会救助暂行办法》

      

      第四十二条 国家对最低生活保障家庭中有劳动能力并处于失业状态的成员,通过贷款贴息、社会保险补贴、 岗位补贴、培训补贴、费用减免、公益性岗位安置等办法,给予就业救助。

      第四十三条 最低生活保障家庭有劳动能力的成员均处于失业状态的,县级以上地方人民政府应当采取有针对性的措施,确保该家庭至少有一人就业。

      第四十四条 申请就业救助的, 应当向住所地街道、 社区公共就业服务机构提出, 公共就业服务机构核实后予以登记,并免费提供就业岗位信息、职业介绍、职业指导等就业服务。

      第四十五条 最低生活保障家庭中有劳动能力但未就业的成员, 应当接受人力资源社会保障等有关部门介绍的工作; 无正当理由, 连续3次拒绝接受介绍的与其健康状况、 劳动能力等相适应的工作的, 县级人民政府民政部门应当决定减发或者停发其本人的最低生活保障金。

      第四十六条 吸纳就业救助对象的用人单位, 按照国家有关规定享受社会保险补贴、 税收优惠、 小额担保贷款等就业扶持政策。

      

      人社部、中国残联《关于开展2016年就业援助月专项活动的通知》

      

      一、 宣传到位。 使辖区内需求就业援助的居民知晓各类就业扶持政策及其申报流程和具体经办机构; 使招用就业困难人员、 残疾登记失业人员等援助对象的用人单位了解相关优惠政策和具体办理程序。

      二、 走访到位。 对辖区内符合条件的就业困难人员、 残疾登记失业人员等援助对象开展上门走访, 摸清人员底数和具体情况, 进行实名登记, 掌握他们的就业需求, 纳入就业信息监测体系。

      三、 帮扶到位。 根据就业援助对象的不同需求, 分类提供岗位信息、 技能培训、 创业扶持等有针对性的公共就业服务。搞好援助后续跟踪服务,提升服务效果。

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