如何贯彻落实纪委监督责任由“虚”化“实”的几点思考 来源:中国劳动保障新闻网  作者:季晓云 日期:2016-11-14
[导读]纪委的监督责任既是党章赋予的权力,又是纪委的重要职责,近年来,江苏省宝应县人社局纪委在上级纪委的坚强领导下,坚持把思想和行动统一到中央对党风廉政建设和反腐败工作部署上来,以实实在在的行动聚焦主业、落实监督职责,有力推动了党风廉政建设和反腐败工作的开展。

  纪委的监督责任既是党章赋予的权力,又是纪委的重要职责,近年来,江苏省宝应县人社局纪委在上级纪委的坚强领导下,坚持把思想和行动统一到中央对党风廉政建设和反腐败工作部署上来,以实实在在的行动聚焦主业、落实监督职责,有力推动了党风廉政建设和反腐败工作的开展,取得了一些成效,但也或多或少的存在一些问题。

  思想教育工作有待加强。不少党员干部认为基层单位党风廉政建设和反腐败工作是务虚的,一般不会动真碰硬,只需管好自身即可;个别领导干部“老好人”思想严重,乐当“泥瓦匠”和稀泥,怕得罪人,不愿监督;部分业务干部甚至片面地认为党风廉政建设和反腐败工作是纪检部门的事,与自身业务工作无关。

  岗位职责划分有待明晰。有些工作特别是涉及多个科室、单位的,有时会出现“谁都干、谁都管”,一旦出问题,相互推责,谁都不负责的现象;有些“苦差”、“难差”则会出现推来推去,相互扯皮,谁也不愿管、谁也不愿干的现象;在具体事务的处理上,虽然有具体任务划分,但是仍存在不能急事急办、特事特办现象,导致一些工作卡在某一个环节或某一个人手上。

  窗口服务水准有待提升。经过一段时间对窗口从业人员的教育引导,来人办事“脸难看、话难听、事难办”的现象有所改善,但是“脸好看、话好听、事不办”的现象依然存在;个别工作人员对自己所承办的业务研究不够深入,服务能力跟不上,业务办理效率低下;有些工作人员不讲原则讲关系,对熟人熟事热情相迎,而对普通群众爱理不理,甚至以职务之便,吃、拿、卡、要。

  作风纪律自觉有待加强。有些工作人员缺乏工作热情,工作被动,眼睛里看不到工作,看不到事情,遇到事情消极被动地去做,敷衍了事;个别工作人员不能以制度约束自己,依旧存在自由散漫现象,存在“整治一次,收敛几天,放松一月,死灰复燃”的现象。

  针对以上存在的问题,在今后的工作中,该局纪委将以岗位职责清单为抓手,以“干部清正、部门清廉、政治清明”为目标,进一步强化责任意识,完善责任链条,扎实有效推动纪委监督责任落地生根。

  抓宣传教育,坚定理想信念,切实增强干部职工对党风廉政建设和反腐败工作的认识。一是强化思想教育。坚持把思想教育放在突出位置,不断提升党员干部的政治思想水平,引导他们坚定理想信念,增强责任意识,切实履职尽责,将党风廉政建设和反腐败工作放在首要位置,从“要我抓”转变为“我要抓”。二是明确纪律要求。大力宣传引导职业道德和纪律作风建设,做到逢会必谈反腐,逢事必讲廉政。组织干部职工逐条深入学习《准则》、《条例》和《问责条例》等党纪党规,进一步明确纪律要求,敲响纪律警钟,做到时刻自觉遵守规定。三是营造廉政氛围。以开展“两学一做”学习教育活动为契机,组织开展了“寻找身边的老严”征文撰写、《永远在路上》观后感交流和参观“党风廉政建设和反腐败成果展”等一系列活动,在全局营造出“学廉洁、做廉事、晒廉绩”的良好氛围。

  抓职责清单,厘清权力事项,切实加强行政规范对党风廉政建设和反腐败工作的推动。一是职责清单明确任务。要求以“一事一清单”的方式详细制定各科室、单位岗位职责清单,重新梳理仅涉及本科室、单位的服务事项,从工作依据、工作节点、办理时限、岗位窗口、办理人员和岗位职责等方面建立职责清单,为基层党员干部职工行使权力划定“界线”,做到责任清晰、履职有据,同时,也形成了由事定岗、由岗定人的岗位职责追究倒逼机制。二是“签字背书”促进落实。分别与局领导班子成员、科室、单位主要负责人、党支部书记签订“一岗双责”责任清单,同时,分管负责人和科室、单位主要负责人,科室、单位主要负责人与基层工作人员根据岗位实际分别签订“一岗双责”责任清单,层层签字背书,逐级传导压力。三是行政公开接受监督。通过局网站、大厅公示栏等多种形式和载体,大力推进政务公开,接受广大人民群众的监督,确保权力在阳光下运行。

  抓服务效能,精简办事流程,切实促进优质服务对党风廉政建设和反腐败工作的深入。一是加强培训重素质。以“核三”平台上线为契机,组织窗口单位集中学习业务知识,开展业务技能培训,熟练掌握系统经办程序,切实提升大厅经办人员服务水平;二是规范流程优服务。简化办理程序、减少工作步骤,切实提高办事效率,同时,在各经办服务窗口显目位置张贴权力运行流程图,确保人民群众一看流程图就知道所办事项具体步骤,并享有一次性告知、限时答复、按时办结等权利,有效遏制基层干部推诿扯皮、故意刁难、吃拿卡要等现象发生。三是规范操作重实效。各科室、单位根据岗位职责实际,配套制定行为规范和岗位责任清单,定岗定人,不断严明工作纪律要求,明确干部职工执行每一项权力,都必须“照单操作”,不越雷池一步,真正让权力在制度的“笼子”里规范运行。

  抓履职监督,坚持挺纪在前,切实强化执纪监察对党风廉政建设和反腐败工作的推进。一是坚持重大事项报备。对涉及重大决策、重大项目建设、大额资金使用管理的,按照提交申请、集体讨论、民主决策程序严格执行,并在项目完成后书面报告具体项目完成情况,截止目前,共民主决策25项;涉及个人重大事项的,需提前10天提交书面报告,事后10日内报告实际操办情况,同时督查提醒相关负责人对其进行廉政谈话,截止目前,报备人数达12人次。二是加强日常督查巡查。采取定期和不定期方式对各科室、单位作风建设进行督查,对照岗位职责清单,通过自评、综合测评等形式,从服务质量、工作纪律和投诉处理等方面进行评价,并将考核考评结果与年度考核相结合,促进工作作风进一步好转。三是强化执纪问责力度。对照各科室、单位梳理的岗位职责清单,严格执行岗位职责追究倒逼机制,由事查岗,由岗查人,哪个环节出现问题就问责哪个环节,哪个岗位出现问题就问责哪个岗位,同时实行“一案双查”,切实将纪检监督职责落到实处。

 

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