探索“四五”机制 深化公务员培训 来源:中国劳动保障新闻网  作者:陈昌云 日期:2017-04-19
[导读]  近年来,湖北省钟祥市人社局以提升公务员的适应力、管理力和履责力为牵引,在深化“四类”培训中探索“五常推进、五元协同、五点着力、五法创新”的“四五”培训机制,被省人社厅确定为2016年全省基层公务员管理创新项目,形成了“可借鉴、可复制、可推广”的经验成果。

  近年来,湖北省钟祥市人社局以提升公务员的适应力、管理力和履责力为牵引,在深化“四类”培训中探索“五常推进、五元协同、五点着力、五法创新”的“四五”培训机制,被省人社厅确定为2016年全省基层公务员管理创新项目,形成了“可借鉴、可复制、可推广”的经验成果。

  一、五常推进,增强培训权威性

  一是常委决策。把公务员培训上升为“人才发展战略”,由市委常委会讨论审议培训计划,钟祥市委还以钟发[2016]7号文件出台了《关于加强干部队伍建设的若干意见》,对强化公务员教育培训和实践锻炼提出了具体的要求,为公务员培训工作建章立制,有规可循。二是常态督查。把公务员培训纳入乡局绩效考核重点内容,实行节点管理,重点督查,联合督办,年终考核。采取联合督查,对发现的问题及时提醒、限期整改,督查结果作为考核重要依据。三是常规管理。严格推行公务员政治理论任职资格考试,实行一次考试、两年有效、一年四次、一票否决的“1241”管理模式,以考促学,以学提质。对集中培训实行学员登记管理,缺席限期补学。对党校主体班推行学员积分制管理,量化考评,计分奖惩。四是常立标杆。每期培训分类表彰先进单位和个人,激发公务员想学、愿学、勤学、学好的动能,每期培训班都评选优秀学员通报表彰,营造学习氛围。五是常给舞台。对经过主体班培训、通过政治理论任职资格考试,在招商引资、信访维稳等一线锻炼业绩突出的,优先提拔重用。2016年,共有128名公务员经过培训审核,受到提拔重用,其中新进班子56人,走上重要岗位72人。

  二、五元协同,增强培训联动性

  一是讲坛集中培训。创建“钟祥讲坛”,围绕党的政策理论方针,结合钟祥战略布局和经济社会发展中的重大问题,邀请全国知名专家学者、业界精英进行专题辅导和研讨交流培训13场,8000多人次“充电加油”。二是党校主体培训。结合公务员年龄结构和职责岗位,分层次、分类别制订培训计划,依托党校举办政治理论、能力提升、招商引资技能等7个主体培训班次,学制一般1个月,最少12天,培训学员685人。三是基地分类培训。结合乡镇工作实际,发挥彭墩新农村干部教育培训示范基地“进门是讲堂、出门是基地”作用,举办组工、统战、政法等干部培训班5期,培训基层干部570人。四是部门自主培训。指导市直部门采取独立办班、联合办班、异地办班等形式,举办业务技术培训25期,1300人次。五是个人自选培训。依托中国公务员培训网、湖北省党员干部在线等网络平台,引导2000多名公务员自主选择学习培训,支持35名机关公务员进入高等院校在职深造。

  三、五点着力,增强培训针对性

  一是紧扣发展突破点着力。紧盯“十三五”规划目标,围绕招商引资、项目建设等工作重点,以解放思想、更新观念为突破点,教育引导公务员放开胆子、肩起担子、迈开步子,明白五年怎么看、五年怎么干、五年怎么变。二是针对精神疲软点着力。实施“习总书记系列讲话进课堂、三个自信教育进课堂、法规法纪教育进课堂、职业道德教育进课堂、红色传统教育进课堂”的“五进”计划,通过专题讲座、现身说法、基地观摩,增强公务员的进取意识、创先意识和自律意识,提振拼搏精神,激发进取活力。三是把准能力薄弱点着力。以公务员能力席位标准为指导,开辟新录用公务员初任、干部能力提升和优秀年轻干部等专题培训班,重点提升公务员公文写作、应急处理、舆情应对、依法行政、群众工作等方面的能力。四是突出知识空白点着力。适应引领经济新常态的需要,把新型工业、现代农业、城建规划、金融经济、智能制造、“互联网+”等内容载入公务员培训,补齐短板,更新知识。五是围绕操作生疏点着力。适应政务信息化、办公自动化的新形势,开展绩效管理系统操作难点、商密网加密系统、运用OA自动化办公系统等培训,提升公务员应知应会和实际操作技能。

  四、五法创新,增强培训实效性

  一是引入研究式教学。坚持专题讲授、案例分析与实地调研、领导座谈、讨论交流相结合,促进师生之间、学员之间、培训机构与社会之间交流互动。先后围绕工业园区建设、新型产业发展、美丽乡村建设、文化旅游振兴、精准扶贫工作,共组织12批次集中调研活动,撰写调研报告45篇。二是推行拓展性训练。着眼培养公务员的合作意识和团队精神,广泛运用PPT个人自我展示、小组演练、对抗比赛等形式,突破定式思维,锤炼意志品质,增强协作意识。三是突出现场式观摩。先后组织3批次115名学员到红安、井冈山红色教育基地接受革命传统教育,5批次380名学员到新农村建设示范村实地考察感受经济社会发展新变化,4批次600余名学员到沙洋陈家山监狱、市反腐倡廉教育中心接受警示教育,促进了理论与实践有机结合。四是结合岗位实践。采取个人自荐与组织推荐相结合的方式,选派47名优秀年青干部到经济发达地区、荆门市直等单位挂职锻炼,促进公务员在岗位实践中学到新知识。五是强化一线锻炼。选派36名优秀干部参与驻点招商, 118名优秀市直机关干部到贫困村担任党组织第一书记,34名新任科级干部到征地拆迁、信访维稳、产业园区服务一线,增强服务中心、完成应急任务的意识和本领。

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