• 运用大数据 群众少跑腿
    —————社保领域利用大数据推进工作情况管窥
     来源:中国劳动保障报  作者:□本报记者 王永 日期:2017-11-03

      当今已经进入大数据应用的时代。 从异地看病一卡结算到使用手机就可以实现个人社保信息随时可查、 随时缴费, 可以说, 大数据的应用已经渗透到每个人生活的方方面面, 利用数据应用推进社保工作成为全国各地社保部门共同的工作理念。

      建设:

      借“智慧城市”东风起航

      如今, “智慧城市” 逐步从概念走向了现实, 一些主要省会城市和东部沿海发达地区城市都提出要建设智慧城市, 其中北京、上海、 广州、 深圳、 天津等一批试点城市已经成为智慧城市建设的领跑者, 而 “互联网+社保” 的工作形态业已被纳入 “智慧城市”建设的总体框架中。

      南京市在2011年和2014年关于建设“智慧城市”的相关规划和意见中,就对社会保障信息化进行了相应的计划安排, 并从立项审批、 资金安排、 建设监管以及信息资源整合共享等方面进行了规范。

      山城重庆在2015年深入推进 “智慧城市” 建设的总体方案中也明确指出, “智慧城市” 公共服务重点之一是社会保障服务,要通过建设 “智慧城市”, 实现支持跨区县(自治县) 业务办理、 跨地区业务数据查询,完善跨地区医保费用结算管理服务办法, 并继续扩大跨省 (区、 市) 医保费用即时结算范围; 推动社会保障卡向医疗卫生、 社会福利、 社会救助等其他公共领域拓展应用, 丰富社会保障卡在社保缴费、 待遇支付等金融功能方面的应用。

      记者在今年全国首届创业就业服务展示交流活动采访时注意到, 上海、 江西等地都是以 “智” 字打头, 全面展现 “智慧城市”建设过程中人社工作发生的新变化。

      应用:

      用“社保一体化”提高使用效率

      作为国家第一批智慧城市试点市, 威海市从2014年起着力推进智慧威海市域一体化建设。2014年底, 威海市人社局启动了人社公共服务一体化信息便民工程, 借助互联网和信息化手段, 简化、 优化、 标准化业务服务流程,社保一体化的效能初见成效。

      企业24小时随时通过网上进行失业登记、 网上招聘和缴费基数申报、 单位人员增减变化等多种业务, 柜台业务也由 “多头受理”变成 “一口受理”,电子签章取代实物签章, 威海市社保一体化的种种效能显现, 其背后是大数据在社保领域广泛应用的结果。

      “以前我们运用社保数据的主要目的是统计和比对, 而现在社保一体化的最大优势是可以把所有的社保数据整合到一个立体、 强大的数据流里, 通过设立各种安全 ‘阀门’,实现人社领域内各项业务数据流的交换、 分析, 实现人社各业务领域的相关业务监测、预警和决策等功能。”一位社保领域内的业内人士分析说。

      当然, 这些功能的实现, 都要依靠前期社保数据的采集和整理。 目前很多地方都建立了人社大数据中心,为了使数据质量过硬,地方人社部门下了不少苦功夫, 目的只有一个———严把社保数据的入口关、 保证录入数据库里的数据准确无误。

      比如威海市, 历时三年集中对全市参保人员的数据整理、 采集审核、 质量控制等予以统一和规范, 严把数据进出口关, 完成了全市260万名参保人员的数据质量整理工作,就业信息整理完成了99%, 做到了数据市级集中、 真实准确、 标准唯一和 “同人同城同库”,满足了全市范围内个人权益公开和数据共享的要求, 基本实现为群众记录一生、 管理一生、服务一生的目标。

      乌鲁木齐市社保局在进行社保档案影像化管理时, 按照年度、 业务环节等重要指标对经办业务和业务档案归案处理进行实时对接, 采用条形码将业务操作数据与业务档案影像数据建立起唯一对接, 业务档案影像数据通过与业务经办管理信息系统中的关键数据进行匹配, 初步形成业务经办和档案管理无缝衔接, 实现档案收集整理与业务 “同生同结”。

      便民:

      数据终端越来越常见、 方便

      社保数据在经办中的应用, 一方面是在社保经办部门内部的工作应用, 可以提高工作效率, 减轻经办人员的工作负担; 另一方面是通过数据终端设备, 方便群众办理社保业务,免受来回奔波之苦。

      人社自助服务终端机已经成为很多社保服务大厅的标配, 查询、 缴费等项目都可以在终端上自助完成。因为其布点上的灵活性,一部分地区的参保人员可以在街道社保所的自助终端上完成缴费等业务。 此外, 各地人社部门依托社保数据库建立的网上办事大厅也正逐渐成为企业和个人办理社保业务的重要渠道。

      而且, 随着手机APP应用功能的扩展,不少地方的社保机构还开发了适合本地区社保经办实际情况的APP软件, 在增进参保人员办事的便捷性上, 又向前迈出了可喜的一步。

    读完这篇文章后,您心情如何?李云鹏
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