以点促面开创人社为民新局
——石门县组织部副部长、县人社局党组书记、局长 刘波
 来源:中国劳动保障新闻网  作者:刘波 日期:2018-01-19

   “践行全心全意为人民服务的根本宗旨,把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,依靠人民创造历史伟业。”在十九大报告中,“人民”二字一共出现了203次,直抵人心,激发共鸣,“点化”基层人社工作者明确并坚定了“人社为民”的工作目标和服务方向。作为基层人社部门,贯彻落实党的十九大精神,就是要坚持以“人社姓人、以人为本”的发展思想,坚持“民生为本、人才优先”主线,抓住关键点,多点突破,以“点”促面,开创“人社为民”——“就业富民、人才福民、社保惠民、维权助民、改革利民、服务便民”新局,打造“民牌”人社,让十九大精神在基层人社系统“落地开花”,让人民群众得到实实在在的实惠。

  1、以技能提升为切入点,开创“就业富民”新局。十九大报告指出,“就业是最大的民生”。从现实情况看,就业技能素质偏低成为了制约城乡居民“实现更高质量和更充分就业”的瓶颈。因此,人社部门应按照十九大报告提出的“大规模开展职业技能培训,注重解决结构性就业矛盾”的目标,把技能提升作为促进就业的切入点,打造好“三个课堂”、推进好“三大工程”。打造“精准课堂”因地制宜开展职业技能培训,推进以“每个村培育一项主导职业技能”为主题的“一村一技”技能就业富民工程,壮大“一体化产业技能村”和“专业化劳务技能村”群体,促进劳动力就地就业和抱团转移就业。打造“精英课堂”培育培强创业精英人才,推进以“每乡镇街道社区建好一条创业示范街、每村建好一个创业点”为主题的“一街一点”创业幅射工程,以创业带动就业。打造“精品课堂”,推进以“围绕热门就业项目开展培训、建立熟门熟路就业途径”为主题的“热门熟门”培训就业直通工程,打造特色劳务技能品牌促就业。同时构建起“市场+广场+墟场+屋场+工场”的“五场式”网上网下并举的立体就业招聘平台促进就业。逐步形成能手兴产业、能人竞创业、能工巧匠好就业的技能就业致富新局面。                                           

  2、以激发活力为着力点,开创“人才福民”新局。按照十九大报告提出的“鼓励引导人才向边远贫困山区、边疆民族地区、革命老区和基层一线流动……让各类人才的创造力竞相迸发、聪明才智充分涌流”的思路,着力激发人才活力,促进人才与劳动者紧密结合创收致富,促进教育卫生等民生事业发展造福于民。注重人才引进,创优人才引进机制,结合本地实际完善人才引进政策和办法,完善人才考试招聘机制选准选优人才,优化人才选聘通道,抓好农村特色产业高层次人才柔性引进和企事业急需人才引进。着力提高人才素质,创新人才培养机制,抓好专业技术人才继续教育、岗位培训,与“一村一技”技能就业富民工程有机结合推进农村实用人才队伍建设,不断完善“名家、专家、行家落脚到农家”的“金字塔式”特色产业人才培训培养机制,为农村经济快速发展提供强有力的人才支撑。着力发挥人才作用,创新人才激励机制,深化事业单位绩效工资改革,落实人才津贴,把待遇向优秀专技人才倾斜。发挥专技人才主力军作用,深化以“有品位、有位置、有作为”为主题的“有位有为”专技人才岗位奉献工程,围绕“引导专业技术人才提升品位、摆正位置,在技术岗位上不断有所作为”的思路,充分调动专技人才的积极性和创造性,做到人尽其才、才尽其用,力促专技人才在社会经济发展中做出更大贡献。

  3、以扩面增收为支撑点,开创“保障惠民”新局。落实十九大报告提出的“全面实施全民参保计划”,强力推行应参保对象“一人一卡”工程,确保应保尽保。强化统一征缴,将党政机关、社会团体和城镇各类企事业单位及私营企业全部纳入“五险统一”征缴范围。强化扩面增收,围绕企业未参保人员、个体工商户、灵活就业人员等群体下功夫强力扩面,围绕提高城乡居民参保缴费档次以期提高保障待遇下功夫努力增收。用好用足国家及省市各项扶持政策,助力下岗职工等群体及时续保,争取更多上级转移补助资金,平衡基金收支。同时强化政策落实,让参保对象享受到应享受的保障待遇,加强对养老金的发放管理,确保退休人员养老金及时拨付发放到位。锁定基金安全目标,确保社保基金在制度框架里运行、做到万无一失。促进社保事业稳健发展,“全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续有多层次社会保障体系”,充分发挥社保“社会稳定器”作用,让社会保障事业真正惠及广大城乡居民。

  4、以依法行政为立足点,开创“维权助民”新局。树立劳动监察、争议仲裁、信访调处齐发力的“大维权”理念,助力劳动者维护自身权益。按照十九大报告提出“完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制,构建和谐劳动关系”的要求,落实好企业工资集体协商制度。全面推进劳动保障监察标准化建设,进一步规范办案程序和审批权限,严格遵守听证、移送、集体讨论、协查程序,提升办案质量。拓展农民工劳动报酬保证金制度实施范围,从单一的建筑施工领域向整个建设领域扩展。全面加大执法监察力度,以易发、频发劳动保障违法问题行业为重点加大日常巡查检查力度,多措并举确实维护劳动者工资按时发放等权益。以加强劳动争议仲裁处理效能建设为主线,大力推进调解仲裁规范化、标准化、专业化、信息化建设,不断提升办案质量,增强调解仲裁公信力,加强调解仲裁基层基础建设,将争议化解在基层、在萌芽状态,创新调解仲裁工作机制,妥善处理欠薪、欠保、规模裁员、补偿等引发的集体劳动争议案件。同时依法处理好群众来信来访、人大代表建议、政协委员提案、县长热线投诉、上级转办件的回复。发挥“维权助民”效能确保一方稳定。

  5、以群众利益为出发点,开创“改革利民”新局。树立社会保障制度、人事管理制度改革统筹推进的“大改革”理念,把改革朝着有利民生方向推进。深入推进与城乡居民养老、医疗等民生戚戚相关的城乡居民养老保险、医疗保险、工伤保险等制度改革,重点落实好失地农民等群体的养老保障、失业保险费率降低失业金提高、为失业人员代缴养老医疗保险费、工伤保险待遇每两年至少调整一次等改革政策,认真推行以按病种付费为主的多元复合式医保支付方式相配套的改革措施,实施好个人账户资金支付参保职工直系亲属医疗费用、购买商业保险等用途的管理办法,落实好职工重特大疾病保障政策并探索建立城乡居民特定重特大疾病保障机制,努力解决好城乡居民老有所养、病有所医的问题。深化对城乡居民有直接影响的机关事业单位绩效工资制度改革、参管单位与事业单位分类改革、专业技术人员职称改革、机关事业单位养老保险制度改革,规范基层公务员队伍管理、事业单位公开招聘和岗位设置管理,创新完善绩效评估机制,强化评估结果运用,充分发挥绩效评估的指挥棒和抓手的作用,以不断提升机关事业单位为民服务效能。

  6、以提能增效为落脚点,开创“服务便民”新局。落实十九大报告提出的“深化注重专业能力、专业精神,增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力”要求,围绕“学习型、创新型、服务型、廉洁型”目标创建“四型人社”。不断强化人社干部思想信念教育和业务技能培训,提升人社队伍整体服务能力。开辟“一站式服务”、“便民服务”“阳光服务”三大通道,简化工作流程,推行延时服务、导办服务、预约服务,坚持领导干部大厅轮值制度,运用政务公开平台公开办事权限、内容、程序、时限、结果。严格落实“一岗双责”廉政建设责任制,用制度管人管事,对关键部位、关键环节实行提前监督,对基金管理、人事考试等重点、热点工作进行全程监督,杜绝不作为、缓作为、乱作为现象。依托互联网、云计算、大数据等信息技术手段打造“互联网+ ”人社,加快“互联网+就业创业”、“互联网+社保经办”、“互联网+和谐劳动”、“互联网+人才服务 ”步伐,让信息多跑路、让群众省跑腿;加快“互联网+人社宣传”步伐,打通人社政策宣传、信息服务的“最后一公里”,促进人社宣传与民生服务的深度融合,围绕民生服务的亮点、热点、难点,抓好成就宣传、舆论引导、课题调研,讲好人社好故事,传播好人社好声音,提质人社宣传,提优民生服务。

 

读完这篇文章后,您心情如何?杨海波
[责任编辑:]
关键字: