• 湖南省陈范勋:学习实践科学发展观 着力解决社保经办服务中四大突出问题 来源:中国劳动保障报  作者:陈范勋  日期:2008-12-25
    [导读]    湖南省社保局在开展深入学习实践科学发展观活动中,认真分析当前企业养老保险经办工作中不适应、不符合科学发展观的三个方面的主要问题:一是基金的支付能力不能适应人民群众的要求。当前养老保险收支缺口大,离退休人员提高待遇的期望值高,而基金支付能力不够。二是社会保险的一些制度、规程不能适应当前形势的要求。如原由社保局或单位指定养老金代发银行的方式已不适应离退休人员居住地不定的形势,社保基金安全监管机制已不适应安全监管新的要求等。三是经办服务能力不能适应参保职工的需求。现有的经办

        湖南省社保局在开展深入学习实践科学发展观活动中,认真分析当前企业养老保险经办工作中不适应、不符合科学发展观的三个方面的主要问题:一是基金的支付能力不能适应人民群众的要求。当前养老保险收支缺口大,离退休人员提高待遇的期望值高,而基金支付能力不够。二是社会保险的一些制度、规程不能适应当前形势的要求。如原由社保局或单位指定养老金代发银行的方式已不适应离退休人员居住地不定的形势,社保基金安全监管机制已不适应安全监管新的要求等。三是经办服务能力不能适应参保职工的需求。现有的经办服务工作条件有限、人员素质亟待提高,而参保职工期望值很大,需求得不到满足。

        针对上述存在的问题,湖南省社保局统一思想认识,采取了具体措施,着力解决四大突出问题。

        一是坚持顺应民意,着力解决补发企业历史拖欠养老金问题。今年以来,省社保局在及时做好2008年企业退休人员基本养老金调整工作,继续确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放的同时,开始启动全省补发企业历史拖欠养老金准备工作。为此,省社保局召集了省属主要拖欠企业座谈会,了解核实企业历史拖欠基本养老金有关情况;赴衡阳、益阳等地对市州企业拖欠养老金情况进行调研;向省领导专题报告我省企业拖欠养老金问题基本情况以及初步工作思路,代省政府起草了补发企业拖欠的通知;下发 《关于开展企业拖欠基本养老金摸底核查工作的通知》,在全省开始启动企业拖欠摸底核查工作。目前,省社保局正在组织力量严格核查各地上报的企业历史拖欠数据,将按照“分级负责、谁欠谁补;企业困难,政府补助”的原则,争取在2009上半年完成补欠工作。

        二是坚持还权于民,着力解决离退休人员领取养老金排长队问题。针对离退休老同志反映到银行领取养老金排长队和对部分代发银行服务不满意的问题,省社保局积极研究对策,采取有效措施变更了原来由社保局或单位指定的代发养老金的银行,即对全省参保企业离退休人员逐步实现自主选择银行领取基本养老金的方式。这一举措,既有效解决了银行要求收取代发手续费和企业离退休人员领取养老金排长队的问题,又落实了“以人为本、还权于民”的要求。

        三是坚持规范管理,着力解决养老保险基金的安全监管问题。今年以来,省社保局着力构建有利于科学发展的体制和机制,从制度和机制上提高对基金安全的监管能力,以创新的思路推进养老保险事业长效机制建设。今年举全系统之力,开发了新的养老保险信息系统。</p>
    在新信息系统开发建设时,把基金安全监管工作贯穿到经办管理的每个环节,在信息系统操作中落实内部控制的要求。全面实施 《湖南省企业养老保险经办机构内部控制规定》,加强了经办机构的内部管理与监督,确保“内控五十条、经办五必须和操作五不准”的严格贯彻执行,按照“常规业务一事两岗双审、非常规业务特定审批、系统外不保留数据、银行外不见资金”的内控原则,局内将所有经办业务按“常规和非常规业务”进行了分类管理和控制,并分别明确了初审和复审岗位及审批程序。同时,组织起草了新的业务经办规程,将新信息系统、业务经办规程、办事指南、内部控制规定与基金安全监管紧密结合,并实现良性互动。

        四是坚持服务至上,着力解决经办服务中的工作作风问题。省社保局大力加强经办服务的作风建设,做到 “三个注重”:首先是更加注重信息化服务。运用各种信息化手段和网络技术,去破解工作中遇到的难题,提高管理服务效率和工作水平。其次是注重人性化服务。向银行、电信等服务行业学习,学习他们 “客户至上”的态度和方法,如在服务大厅提供休息座位、茶水和老花眼镜等;对于退休审批和待遇核定等业务,实行上门服务、预约服务和定期办理等方式。最后是注重规范化服务。规范了前台窗口设置,明确了岗位名称、岗位职责,落实到人,对前台经办服务人员实行A-B角分工制度。通过不断强化服务观念、完善服务条件、改进服务方式、保证服务质量等,努力建设单位及职工满意的服务型机关。

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