• 彬县:多渠道开展就业帮扶 精准助力脱贫攻坚 来源:中国劳动保障新闻网 作者:孙俊峰 日期:2018-06-01

      彬县,地处渭北旱塬西部的陕西“十强县”之一。如何让全县1.1万户,4.21万人口的61个贫困村的建档立卡的贫困户摆脱贫困走向共同富裕的道路成为县委、县政府的头等大事。“怎么扶、谁来扶、如何扶、扶持谁……”一系列错综复杂的问题成为了这场攻坚战的焦点。县委、县政府一班人高瞻远瞩,坚持“以人为本,改善民生”展开了一场背水一战、破釜沉舟的扶贫攻坚战。               

      思想决定出路。县委县政府制定出台了一系列关于打赢脱贫攻坚战的实施意见和办法,按照“点、线、面”相结合的立体式路子,全方位、多维度地展开了脱贫攻坚战。“抢抓政策机遇,因地制宜,精准施策,精准发力,苦干实干才能啃下这块硬骨头、打赢这场攻坚战,实现‘不愁吃、不愁穿、义务教育、基本医疗、住房和养老有保障’的目标,真正让贫困群众人人脸上洋溢出幸福的微笑。”县委书记张胜利如实说。

      就业不仅是民生之本,也是最大的民生工程。“老百姓做需要什么,我们的扶贫脱贫就要向哪里发力!”县人社局局长韩普全如实说,“只有解决了人民的就业问题,人民的生活才有保障。”

      在全县精准脱贫攻坚动员会之后,县人社局结合中省市会议精神,着眼问计于民,问需于民,整合现有就业扶贫政策,分类施策,大力实施公益专岗、社区工厂、贫困劳动力转移、就业创业孵化基地、创业担保贷款“信用村”、技能培训等一系列组合拳,真正实现把脱贫富民的好政策送到了老百姓的家门口。  

      “有效开发利用公益专岗的办法,对于化解难题,拓宽就业途径,全面打赢脱贫攻坚战具有重要意义。贫困劳动力转移、公益专岗等就业扶贫政策不仅增强了贫困户的脱贫信心,更赢得了广大人民群众的认可。”县人社局局长韩普全说。

      水口镇大车村贫困户郭新玲告诉记者,她就在家门口的村委会旁边的“社区工厂”石磨面面粉厂上班,活儿不重,挺好的,她不仅每月有1700多元的固定收入,还让她找回了生活的自信。她是2017年县人社局开发的“公益专岗”众多受益人员的其中一员。

      “公益专岗”顾名思义就是对建档立卡贫困劳动力中对“三无”(无法离乡、无业可扶、无力脱贫)人员的一种优惠政策倾斜,开展辅助性地岗位服务,通过就近就地安置上岗,实现其就业脱贫,不仅满足了贫困劳动力的就业需要,也为用人单位提供了有效的服务保障。“截至2017年年底,全县共开发公益专岗142个。

      37岁的太峪镇南庄村民白小平因车祸丧失部分劳动能力,全家5口人,母亲重病,女儿上初中,10岁儿子因多动症还未入学,日子过的艰难。在全县实施贫困劳动力就近就地转移示范工程中他在家门口海升草莓基地找到工作,仅去年从5月到10月就收入1.2万元,他说:“仅能顾家又能挣钱的这份工作真好!感谢党的好政策,才使我在村里走路都能抬起头了。”

      在北极镇八甲村,记者见到41岁韩彩萍时,她正坐在车间品检区认真地处理着鞋面。“我老公在外打工,三个孩子在上学,之前听说鞋厂招收工人,我都不敢来,工人我那里当得了啊!”面对记者她羞涩地笑了笑。“后来政府叫我们来厂里转转,一看厂子挺漂亮,政府又说给我们免费培训还每月给补贴钱,我就来了。过了培训期,我每月能领到1370元的工资。”说到这里,韩彩萍的声音里多了一份底气与信心。

      “ 采取岗位补贴、减免企业(园区)生产场地和水电费、帮助申请贴息贷款或购买(产品)服务等方式,帮助贫困户与企业建立结对帮扶机制,从而解决企业招工难问题。”县人社局劳务中心主任何静丽说。“‘社区工厂’就业门槛低、上班时间灵活、收入稳定等优势,实现了企业和贫困劳动力的双赢的格局。截止目前,海越现代农业、融诚实业、腾丰鞋业等全县20多家企业,共吸纳1600多名贫困户转为社区工作“工人”, 每月人均可增加收入1700多元,示范带动作用成效显著。”  

      3年来,全县累计发放创业担保贷款7054万元,直接扶持1200余人实现自主创业;先后为865名创业者提供小额担保贷款4000余万元,财政贴息1.5亿元,为9家劳动密集型中小企业提供自行贷款,大大提升了创业者解决创业过程中遇到的各种困难和问题。

      “在我刚回乡创业,一没有经验,二缺少资金的情况下,县人社局的同志找到我,说可以帮助我申请了小额担保贴息贷款,没想到三天时间,就在社保大厦窗口办完了所有的贷款手续,政府的政策暖心,服务真是贴心哪!”水口镇雪花面粉厂韩积群欣喜不已告诉记者。

      俗话说“授人以鱼不如授人以渔。”激发内生动力,培养新型农民,开展技能培训也是人社部门实现贫困劳动转型发展的重要途径。

      2017年龙高镇芦河村被选为全县创业担保贷款信用村试点村,通过筛选最终确立35户创业担保贷款信用户,大力支持贫困户发展苹果、葡萄种植,甜瓜、樱桃、蔬菜等大棚生产,涌现出了王治贤等产业示范户,初步形成了以葡萄、瓜果网络销售为主的新型专业合作社。  

      “开展新型职业农民技能培训也是人社部门承担的一项重要举措,技能培训不仅可以有效地提升贫困群众致富技能,也增加群众收入渠道。”县人社局副局长武北京感叹地说,“全县依托职教中心成立的杨凌职业技术学院、彬县职业农民培育学院、彬县脱贫群众培训学校,以理发、烹饪、家政服务、家电维修、市场营销5个专业为抓手,大力开展新型职业农民培训,支持有培训意愿的贫困群众发展产业,助力脱贫。去年以来,累计举办了16期集中培训,培训贫困户1350人,同时,还邀请果树专家开展了18场次果树技能培训,培训群众达到6273人,还对每天培训学员发放误工费、住宿费补助100元,有效实现了贫困劳动力的“造血”功能,从根本上解决了农民发展的瓶颈。”

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