• 劳动保障“特别”多 来源:中国劳动保障新闻网 作者:杨志勤 日期:2018-07-11

      劳动保障“特别”多

      ——杨志勤

      粗略看来,相对于民法,劳动和社会保障法律算得上是特别法。试将两法域类似情况作一简要列举对比:《劳动合同法》——《合同法》;《社会保险法》——《保险法》;《调解仲裁法》——《仲裁法》。由此列举,劳动和社会保障法律之于民法的特别之处初显无疑。稍加观察发现,特别之处远不止于此。

      一、特定群体特别规定

      •军人。相关规定包括《兵役法》、《军人保险法》,《军队转业干部安置暂行办法 》、《中国人民解放军文职人员条例》、《退役士兵安置条例》等。

      •农民工群体。相关规定包括《国务院关于解决农民工问题的若干意见》、《劳动保障监察条例》及地方有关规定等。

      •女工和未成年工群体。相关规定包括《劳动法》、《劳动合同法》、《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》《女职工劳动保护特别规定》《劳动保障监察条例》等。

      下岗失业人员群体。相关规定有《劳动合同法》、《社会保险法》、《失业保险条例》、《中共中央国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》等。

      •工伤职工群体。相关规定有《劳动合同法》、《社会保险法》、《工伤保险条例》等。

      二、特定事项特别规定

      •就业。相关规定有《劳动法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、等。

      •合同。相关规定有《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》等。

      •劳动报酬。相关规定有《劳动法》、《劳动合同法》《工资支付暂行规定》等。

      •休息休假。相关规定有《劳动法》、《国务院关于职工工作时间的规定》、《国务院关于职工探亲待遇的规定》、《职工带薪年休假条例》、《企业职工带薪年休假实施办法》、《机关事业单位工作人员带薪年休假实施办法》等。

      •劳动安全卫生保护。相关规定有《劳动法》、《安全生产法》《职业病防治法》等。

      •职业技能培训。相关规定有《劳动法》、《企业职工培训规定》等。

      •社会保险和福利。相关规定有《劳动法》、《社会保险法》,配套的相关条例等。

      •劳动权利救济。相关规定有《劳动法》、《劳动争议调解仲裁法》、《劳动保障监察条例》等。

      三、标准特别多

      •就业年龄标准化:用人单位不得招用未满16周岁的未成年人。

      •劳动合同标准化:劳动法和劳动合同法在对劳动合同提出书面化要求的同时,要求劳动合同必须具备诸多法定条款,实际上是对劳动合同实施了标准化。

      •规章制度制定程序标准化:用人单位在制定、修改或者决定涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时,须经特定程序方能生效: 职工代表大会或者全体职工讨论——提出方案和意见——与工会或者职工代表平等协商确定——公示或者告知劳动者。

      •工作时间标准化:职工年工作日250天;季工作日62.5天;月工作日20.83天;职工每日工作8小时、每周工作40小时。因工作性质或者生产特点限制,不能实行每日8小时、每周40小时标准工时制度的,按照国家有关规定,可以实行其他工作和休息办法。

      •最低工资标准化:国家实行最低工资保障制度。具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定,报国务院备案。

      •职工社会保险险种的标准化:职工依法必须参加的社会保险有五种,即基本养老保险,基本医疗保险,工伤保险,失业保险,以及生育保险。五大险种缺一不可,必须一体参保,不允许选择性参加(个别情形对工伤保险的参保规定除外)。

      劳动保障法律的特别规定很多,笔者眼界所限,不尽之处尚需业界同仁批评指正。

      

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