• 显微式探照 无盲区监督
    —————郧西县人社局探索创新督查工作模式
     来源:中国劳动保障报  作者:本报记者 王宝杰 日期:2018-07-23  分享 |

      “政务服务大厅5号窗口服务态度不好被投诉,局属二级单位 ‘三会一课’制度执行不到位,包联干部不清楚联系贫困户脱贫年限等相关情况……”日前,湖北省郧西县人社局公布上月督查结果,点名道姓通报6类问题共涉及系统10名职工。过去大家认为是鸡毛蒜皮的小事, 现在都被置于该局创新开展“五维督查”的显微镜下。

      2009年以来,郧西县人社局因机构合并、职能拓展等原因,业务量呈几何级增长。自2011年起,该局探索督查工作的日常化、制度化,对于发现的问题及时通报,共给予党政处分11人次、组织处理21人次、现场纠正错误100余人次。通过督查,倒逼了干部履职尽职,有效促进了各项工作竞进提质。

      查找风险点 督察常态化

      十九大以来,面对全面从严治党、从严治吏的新形势,该局党委以 “三严三实”为根本准则,进一步拓展督查工作的广度和深度,从主体责任、 监督责任、 党员自治、群众监督、 社会监督 “五个维度”入手,全方位升级督查工作,探索建立党委日常督查、纪委随机巡查、党员轮流纠察、 举报投诉核查、“第三方”点题抽查的 “五维督查”新模式。

      郧西县人社局落实党委主体责任,由局党委统一组织,派遣督查专班,每月由一名局领导班子成员轮流值班带队,按照 《督查工作细则》,重点针对干部遵守工作纪律、各项工作推进、主体责任落实等情况,进行全面督查,做到一周一督查,一月一通报。自今年4月份以来, 《“五维督查” 情况通报》 已下发4期,涉及干部工作纪律、精准扶贫、 群众投诉整改等多项内容。

      郧西县落实纪委监督责任,主动对接县第三纪工委,请第三纪工委牵头,重点针对人社领域基金管理、 干部作风、 工程建设等情况,开展随机巡查,一季度一检查。4月份以来,共查找单位风险点24个,科级领导干部风险点16个,股室岗位工作人员风险点37个。局党委通过事前提醒、事中监督、事后问责,对每个岗位进行风险评级,构建了以岗位为点、程序为线、制度为面的全覆盖风险防范体系。

      该局还发挥党员先锋模范作用,以局机关科室党员为主体, 设置“党员纠风岗”,组建党员纠风督查组,重点就干部作风、窗口服务等情况,轮流开展督查,一周一督查。4月份以来,共设立党员纠风岗21个,督查35人次。4月11日,党员纠风督查组在纠风督查中发现服务大厅窗口5号工作人员回答服务对象咨询时态度生硬,引发服务对象不满, 导致争议。 “党员纠风岗”发现这一情况后,立即对该工作人员现场进行了批评教育,该工作人员认识到了自己的错误, 认识到“窗口服务无小事”,向服务对象表示了歉意,并承诺以后对待服务对象做到细致周到、和蔼可亲。

      畅通监督渠道 引入社会力量

      郧西县人社部门发挥民意的风向标作用,畅通投诉举报渠道,全系统共上墙承诺服务规范示意牌138块,设立公共电话9部,公开电子信箱12个、 举报箱6个。 通过电话、信函、微信、网站、举报箱等途径接到的投诉举报,由局党委根据问题属性,抽调专人组成督查组,专项调查核实。郧西县鸿达工贸有限公司拖欠祝某等4人工资27万多元,4名工人家庭生活难以为继。郧西县人社局5月10日接到投诉后,多次联系企业负责人接受劳动监察部门的调查询问,经过协调,签订了工资兑付协议,实现了劳资双方和解。

      郧西县还引入社会监督力量,邀请“两代表一委员”、聘请第三方组织或新闻媒体、审计等专业人员,组成第三方督察组,签订服务协议,重点就人社政策执行、社保基金管理、基层窗口服务、重大工程项目建设等开展点题调查,一年不少于两个专题,调查结果形成专题报告,作为人社部门查处问题、改进工作的重要依据。为了防范化解社会保险基金风险,今年,郧西县人社局聘请了湖北郧西永信会计师事务所,通过抽样调查的方式,对全县10个村(社区)的社保业务、6个乡镇的养老金发放、25家定点药店的医保基金使用情况进行调查。

      自 “五维督查”实施以来,郧西县人社系统干部工作作风明显好转,干事创业氛围进一步浓厚,人社工作高潮迭起, 亮点不断凸现,劳务协作、基层窗口建设工作均创建成为全国品牌。

      “作风建设永远在路上,我们将进一步完善 ‘五维督查’模式和机制,力争把郧西人社系统打造成为学习之窗、 服务之窗、 协作之窗、效率之窗、清廉之窗、创新之窗。”该局局长魏荣冰信心满满。

      “县人社局创新开展的 ‘五维督查’模式,通过整合打包,实现了督查重点全覆盖,是促进干部转作风、 提效能、 优服务的有效抓手,很好解决了督查最后一公里的难题。” 郧西县纪委书记金善朝介绍。

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