在社保扶贫路上 让汗水尽情挥洒
来源:中国劳动保障报日期:2018-10-17

  摘要:

  社保扶贫工作,是民族地区脱贫攻坚战略的重要组成部分。唐金寿同志自接受负责社保扶贫工作以来,服务中心,牢记宗旨,按照甘孜州委、州府的安排和州社保局要求,结合甘孜藏区城镇和广大农牧区经济发展状况和思想观念实际,坚持深入基层,认真调查研究,充分掌握第一手材料。克服海拔高,人缺氧,道路险,安全差的现状,不畏艰苦,不辞辛劳,跋山涉水,走村入户进寺庙,以饱满的精神,热情的态度,积极的行动,采取听、问、查、看、会议座谈、系统比对数据的方法,开展思想、行业、目标、任务培训,做到大方案与小课题结合、城镇与农牧区结合、扶贫与扶智结合、社保扶贫与思想扶贫相结合,坚持发挥优势,扬长补短,借力助推,切实做到到户精准、分类精准、实施精准、落实精准,提升了老百姓的幸福感,展现了新时期扶贫干部不忘初心、牢记使命、倾心扶贫的党员本色,全面完成了甘孜藏区社保扶贫的目标任务。

  背景:

  甘孜州地处四川西部,青藏高原东南缘,幅员面积15.3万多平方公里,辖18个县(市),平均海拔在3500米以上。这里受气候恶劣、交通不便、通讯落后、信息闭塞、地广人稀和农牧民群众居住分散等影响,社保扶贫工作任务重、难度大、战线长,思想扶贫的任务也比较艰巨。由于特殊的地理环境条件等因素,甘孜州是全国14个集中连片特困地区之一,也是全省脱贫攻坚“四大片区”的重要组成部分。全州18个县(市)均作为深度贫困县,精准识别贫困村有1360个,贫困人口51775户237548人,贫困发生率在23.17%,有深度贫困乡128个,深度贫困村612个,贫困面广,贫困程度深,是典型的“贫中之贫,坚中之坚”。

  做法:

  一是充分认识甘孜藏区社保扶贫工作的难度,强化责任意识。面对社保扶贫工作这一新课题、新任务、新要求、新挑战,唐金寿同志深知打铁还需自身硬。为此,他紧紧围绕党的脱贫攻坚这一中心,带着问题学习,有针对性的增强自身的思想认识,提高素质,强化政治责任。

  二是深入实地调查研究,确保数据精准。根据甘孜州社保扶贫工作实际,结合自己本职工作,坚持深入基层,融入广大农村牧区群众中,走村入户进寺院,开展调查研究。为掌握实情,了解第一手材料,他带领州县乡有关人员,采取挨村挨户的看、听、问、查、访、记,把甘孜州广大农牧区目前的贫困状况,认真的记录下来,分类整理、分解细化,并与扶贫、民政、公安、教育、卫生、文化等部门联络衔接,资料互通,分级上报、为当地党委政府分类指导、分期推进、分批实施提供了精准的第一手材料。

  三是注重实际效果,培养扶贫骨干,坚持以点带面。针对甘孜藏区的特点,唐金寿同志根据摸底调研的情况,按照州社保局局的部署,首先在社保扶贫工作基础好的康定、泸定、丹巴、九龙等县(市)举办培训班,邀请社保局和相关方面负责社保扶贫工作人员参加扶贫工作交流会,明确社保扶贫的目标任务,坚定社保扶贫的信心和决心。集中大家的意见和智慧,专题研究目前社保扶贫工作中存在的困难,需要解决的问题,总结工作措施,形成经验材料,并积极宣传推广。

  四是创新思路,深化内涵,坚持经济扶贫与思想扶贫相结合。由于甘孜藏区地处边远,条件艰苦,地广人稀,居住分散。近年来,各级党委政府在经济发展和思想建设方面作了大量的工作,经济社会都有了很大的改变。但一些边远地区的少数群众对惠民政策了解不深入,当社保扶贫人员下去宣传时,极少数群众态度消极,这部分人不仅家庭生活困难,而且思想观念陈旧。要解决这部分人的贫困,首先就要解决思想认识和转变的问题。为此,唐金寿同志不仅亲自做这些群众的思想工作,还指导各县(市)人社部门建立了乡镇社保扶贫工作包干包片责任制,各乡镇和社区负责本辖区社保扶贫工作的包干包片,确保工作按时有序推进,不漏一人。而且要求全州负责社保扶贫工作的干部职工、乡镇村干部和其他社保扶贫工作骨干都要积极主动的做好这部分群众的思想工作。通过大家的努力,问题得到了解决,从而,收到了良好的效果。唐金寿同志将这些成果和经验,形成材料,在广播电视、报纸、脱贫攻坚半月刊、甘孜人社微信平台上进行宣传,有的还印成册子下发到乡村。通过抓基层、找典型、树榜样、建平台,社保扶贫与思想扶贫在全州各县(市)推行铺开,收到了显著成效。

  五是发挥宣传作用,助推社保扶贫。为让更多的农牧民群众了解社保扶贫工作,感受到社保扶贫带来的益处,唐金寿同志积极抓好政策宣传工作。他充分利用广播、电视、报纸、等新闻媒体和结对认亲帮户人员下基层的机会进行大张旗鼓地宣传,扩大惠民政策影响力。同时,他清楚在藏区农牧民群众中,最受敬重的是教师(格格)和医生(门巴)。为缩短感情距离,群众更于接受,唐金寿同志利用群众对老师(格格)和医生(门巴)的敬重和信任,让他们给群众宣传。请老师利用课余时间给学生讲,请医生给病人讲,并通过学生和病人给家人们讲身边的事,讲身边发生的变化,从而增强了说服力。与此同时,他带头创建了"甘孜社保扶贫”微信平台,定期转发党和政府有关扶贫方面的方针政策,转发各地社保扶贫的好作法、好经验,拓宽大家的视野,增强了工作能力。他还主动协调民政、宗教、公安、教育、卫生、文化、广电等部门,充分发挥各自的优势,深入调研,积极配合,形成宣传合力。他坚持走群众路线,发动感受政策关怀的群众谈“现身说法”宣传党的社保扶贫政策。同时,他还制作了社保扶贫宣传碟、宣传册、宣传画、宣传单,为推动社保扶贫工作打下了良好的基础,助推全州的社会扶贫工作圆满完成,受到了当地党委、政府和上级主管部门的充分肯定和表彰。

  成效:

  通过努力,甘孜州已完成了16周岁以上贫困人口190461人的数据精准比对和入库工作,其中完成16-59周岁社保扶贫代缴155027人,60周岁以上贫困人员领取待遇覆盖35434人。贫困人员代缴人数和待遇领取人数两项指标完成率均达到100%,在全省率先实现社保扶贫全覆盖,为甘孜州2020年同步奔康提供了强有力的保障。