创新五大模式 促进就近就业
来源:中国劳动保障报日期:2018-10-17

  摘要:

  重庆市巫溪县始终坚持把就业扶贫作为打赢脱贫攻坚战的关键举措,致力探索“家门口就业、造血式扶贫”模式,创新“五大模式”,即创建“扶贫工程队”、建设“扶贫车间”、发展“扶贫超市”、培育“扶贫农庄”、打造“扶贫基地”,并用相关政策扶持就业扶贫实施主体,有力推动了贫困群众就业创业脱贫。

  背景:

  “我们扶贫工程队以就近就业,壮大集体经济,带动当地劳动力增收为基本原则,确保高质量打赢脱贫攻坚战!”巫溪县观峰村村主任鲁小东说。

  近年来,观峰村成立了“扶贫工程队”,由村主任鲁小东担任工程队队长,村委员谭传林担任副队长。该工程队由本村留守青壮劳动力和有劳动能力的就业意愿的贫困户组成,有稳定队员50余人、临时队员40余人,主要实施该村30万元以下的小型基础设施项目,带动工程队队员获得劳务收入。同时,贫困户在获取“计时”劳务收入的基础上,还获得与村集体4:6比例的利润分成。近年来,观峰村带领贫困户参与集体经济建设,壮大集体经济60元万元,用于村上基础设施建设。

  据悉,巫溪县是重庆市四个最后“摘帽”的贫困县之一,贫困占比高、贫困程度深、脱贫难度大。为全面落实脱贫攻坚工作重大决策部署,巫溪县结合乡村振兴,产业振兴。按照因地制宜,就近就业,加快贫困群众脱贫步伐。

  做法:

  巫溪县出台《关于扶持建卡贫困户就近就业的实施意见(试行)》,明确2018-2020年,每年投入财政扶贫资金1000万元,对吸纳带动贫困人口就近就业10人以上的就业扶贫实施主体,给予一次性建设补助、带动就业示范补贴、贷款贴息等政策支持。

  一是创建“扶贫工程队”。鼓励村集体经济组织探索创建村级“扶贫工程队”30支,采取“一事一议”“委托代建”“劳务承包”等方式,承接小型扶贫项目劳务,吸纳贫困人口300余人。制定建筑企业用工补贴办法,发展县级“扶贫工程队”3支,吸纳贫困人口就业120余人,人均年收入3万元。

  二是建设“扶贫车间”。扶持鸿驰鞋业、明申肥业、龙凤木梳、巴山灵芝等企业,在贫困户家门口设立“扶贫车间”,吸纳300余名无法外出的贫困劳动力在家从事手工编织、来料加工等工作,人均年增收1.5万元以上。

  三是发展“扶贫超市”。引导“我的家”等县内商贸企业下乡,采取“线上+线下”模式,发展“扶贫超市”150个,销售蜂蜜、土鸡蛋、茶叶、中药材、手工艺品等农副产品,为贫困户提供就业岗位410个,人均年增收1.2万元。

  四是培育“扶贫农庄”。深度挖掘乡村旅游发展潜力,扶持建立巴渝民宿、徐家一线天、胜利洪仙岩、花台鲤鱼山等“扶贫农庄”95个,通过土地分租金、分红享股金、务工得薪金等方式,为贫困群众提供多渠道收入,带动1820户贫困户户均年增收超9000元。

  五是打造“扶贫基地”。围绕马铃薯、中药材、生态猪等特色种养业建立“扶贫基地”21个,引导贫困户参与产业项目务工领取薪金,并以土地、扶贫小额贷款入股领取租金和股金,吸纳贫困人口就业2000余人,人均年增收约7000元。

  成效:

  目前,巫溪县已建立扶贫车间、扶贫超市、扶贫农庄、扶贫基地、扶贫工程队195个(支),吸纳本地5100余名贫困群众就地就近就业。