• 大山深处,就业有岗就医无忧
    ————凤县结合地方特色打造脱贫亮色
     来源:中国劳动保障报  作者:本报记者 刘俊良 日期:2018-11-12  分享 |

      近日,记者参加了“中央媒体记者聚焦凤县”集中采访活动。

      大巴车从陕西省宝鸡市出发,走过弯弯的山路,经过3个小时的车程,终于翻越秦岭古道,来到凤县。

      凤县位于秦岭南麓。连绵不断的山脉,给这里带来了美丽的自然风光,也造成了交通不便。 在大山深处,分散着1738户贫困户。自打响脱贫攻坚战以来,凤县因地制宜,扬长补短,结合地方特色,打造脱贫亮色, 全县贫困发生率由2016年的12.54%下降到如今的5.23%。

      就业扶贫:历史遗存变厂房工作就在家门旁

      20世纪60年代,为了应对复杂的国际形势,我国开展三线建设,人烟稀少的大山里一时热闹起来,厂房建筑、机械设备就此落地生根。

      那时的人不会想到,半个世纪之后,三线建设与脱贫攻坚产生了联系。

      在凤县留凤关镇费家庄村,福和德再生资源利用有限责任公司就是这种联系的生动体现。这家公司把三线建设遗存的工业建筑作为厂房。锈迹斑斑的管道,高耸入云的烟囱,带着老工业基地的沧桑气息。今年6月,公司被认定为县级就业扶贫基地。厂房经历了50多年的风雨,如今,当地村民在这里就业,老工厂焕发新生机。

      49岁的刘成是费家庄村的贫困人员。当地人社部门摸底调查后,推荐他到福和德再生资源利用有限责任公司工作。这家公司立足凤县丰富的铅锌矿资源,引入生产线加工矿渣,提炼冰铜和氧化锌。刘成经过公司的岗前培训后,成了一名上料工,月收入3500元。

      去年,刘成在当地政府提供5万元补助的基础上,自己又投入6万元翻盖了房屋,一家五口改善了居住环境。

      在福和德再生资源利用有限责任公司,像刘成这样的贫困人员还有11人。

      为了让贫困劳动力实现家门口就业,凤县加强就业扶贫基地建设。今年6月,凤县印发《关于开展就业扶贫基地和社区工厂认定工作的通知》,规定省级就业扶贫基地吸纳贫困劳动力就业的数量不少于30人、市级不少于20人、县级不少于10人。对每吸纳一名贫困劳动力就业且与其签订一年以上劳动合同的就业扶贫基地,凤县按照每人每年500元的标准发放补贴。

      据凤县人社局局长张继文介绍,截至目前,凤县共建立县级就业扶贫基地33个,吸纳贫困劳动力稳定就业320人。

      产业扶贫:麝香昂贵似黄金致富不忘老乡亲

      地处秦岭深处的凤县,野生动物种类多样,其中以林麝最为著名。

      20世纪80年代,凤县开始探索人工养殖林麝。经过30多年的发展,目前凤县林麝存栏量稳居全国之首,被誉为“中国林麝之乡”。

      留凤关镇沙江寺村村民陈凯告诉记者,林麝分泌的麝香是一种名贵的药材,市场价格每克400元,有“软黄金”之称。麝香的产量很低,而市场需求量很大,因此林麝产业具有广阔的发展前景。

      陈凯的父亲是凤县第一批探索林麝养殖的带头人。从小耳濡目染的陈凯,在外打拼几年之后,选择了返乡创业,从事林麝养殖。2016年8月,陈凯成立了富民林麝养殖有限公司。

      近年来,凤县的林麝养殖规模不断扩大,全产业链的发展模式逐步形成,林麝产业成为助力脱贫攻坚的重要支撑。

      2017年,富民林麝养殖有限公司租赁给贫困人员阮利华一对林麝供他养殖,还聘用他的家人为公司的饲养员,每月工资2500元。目前,阮利华一家已经脱贫。富民林麝养殖有限公司帮扶养殖户21户,其中贫困户11户。在政府和该公司的帮扶下,目前已有7户脱贫。

      凤县充分发挥林麝产业的带动作用,出台《林麝产业助力脱贫攻坚实施方案》,一方面引导贫困人员种植林麝饲料,给予每亩500元的补贴,使他们通过出售饲草实现脱贫;另一方面鼓励林麝养殖企业带动贫困人员参与林麝产业,贫困人员利用扶贫贷款购买林麝,由企业代养,企业给贫困人员分红。同时,凤县鼓励林麝养殖公司吸纳贫困人员在企业务工,带动他们脱贫。

      此外,凤县人社局联合其他部门开展林麝养殖实用技术培训,鼓励林麝救治专家和养殖骨干编写教材,对有养殖意愿的群众和贫困人员进行培训,提高他们的养殖技能,让他们依靠特色产业实现脱贫致富。

      健康扶贫:五重保障负担轻远程视频诊病情

      凤县境内山高沟深,地广人稀。山脚下零星散落着一个个村庄,彼此遥遥相望。在交通不便的偏远农村,医疗资源不足,常见病、 慢性病多发,存在慢病难医、 久病不治的现象。

      凤县积极实施健康扶贫工程,推进远程医疗卫生服务管理网络建设,构建城乡居民医疗保险、大病保险、大病补充医疗保险、医疗救助和补充医疗保障“五重保障”制度体系,着力解决看病难、看病贵的问题,避免因病致贫、因病返贫。

      凤州镇桑园村贫困人员刘兴龙,2017年8月在宝鸡市中心医院确诊患有肺癌,随后在该医院及时进行了手术。手术总费用12.02万元,刘兴龙自费部分只有1.02万元,报销比例达91.51%。 “我赶上了好时代,要感谢党的好政策。”刘兴龙说。

      凤县对住院治疗的贫困人口提供“五重保障”,进行一站式、一单式结算,使贫困人口住院实际报销比例达到90%以上。

      家住河口镇河口村的江素梅今年63岁,患有小脑梗死,无法下地行走。 在镇卫生院医务人员的帮助下,江素梅通过健康管家软件, 以远程视频的方式,接受了县医院专家的会诊。 专家在询问病人的基本病情后,给出了下一步的治疗和护理建议。

      凤县积极探索“互联网+医疗”,推行智能医疗服务模式,开发健康管家软件,在县、 镇、 村三级医疗机构建立远程医疗卫生服务管理网络。 医学专家和患者之间建立起全新的联系方式,进行自下而上的实时在线咨询和自上而下的诊疗、 随访及指导,促进优质医疗资源下沉。群众遇到常见病、 慢性病,可通过远程视频申请县、镇医务人员会诊,在村卫生室即可享受到县、 镇医疗服务, 一定程度上缓解了看病难,降低了医疗成本。

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