• 提质扩容当好“领跑者”
    ——--浙江温州多举措推动家政服务业高质量发展
     来源:中国劳动保障报  作者:本报记者杨勤 通讯员陈一平黄灿 日期:2020-07-31

      近日,浙江温州的家政服务从业人员能“领卡”上岗了。首批领到“居家上门服务卡”的家政从业者近百人。

      “这张卡不仅记录了我的身份、培训和健康信息,也让我的求职面试更有底气。”温州贵宝贝家政公司的月嫂屠海秋说。

      “居家上门服务卡”是温州进一步推进家政行业信息化、智能化以及家政服务人员职业化、规范化的改革举措之一。近年来,温州市以创建全国家政服务业提质扩容“领跑者”行动试点城市为抓手,认真落实“领跑者”行动各项任务,提升行业服务质量,扩充行业市场规模,着力解决家政服务“找不到、买不起、用不好”等难题,取得阶段性成效。 

      突出示范引领市场服务更全面

      据温州市人社局相关负责人介绍,今年3月,该市人社局、发改委、商务局牵头,20多家单位共同参与建立促进家服业提质扩容联席会议制度。

      同时,温州市制定政策承诺清单,出台《家政服务业提质扩容“领跑者”行动试点工作方案(2020-2022)》等文件,涉及“放管服”改革、财税金融、教育培训、改善居住条件等五大方面29项政策,大力加强对家政服务业的扶持力度。

      2018年5月,温州在全省率先创办公共示范性家政服务创业创新平台--温州家庭服务市场,这成为推进O2O(线上线下结合)家政服务新业态的重要一步。

      目前,温州家庭服务市场有18家优质家政服务机构入驻,一站式提供月嫂、育婴、保洁、养老护理等30多个家政服务项目,吸纳新登记求职家政服务人员5567人,完成服务订单1.4万份,总营业额占温州市区家服市场的50%以上。

      此外,温州市同步搭建了全国首个政府主导的家政信息工作平台--温州家服云,在线提供人员面试、合同签订、解除劳动合同、备案等全流程线上服务,逐步实现区域内家政服务信息互联互通、信息共享。

      “现在每天的介绍量跟去年同期差不多了。”7月30日,力民家政负责人徐女士说,今年上半年受疫情影响,一方面大多数雇主不太敢找阿姨,另一方面很多阿姨想找工作却找不到。如今,疫情好转,再加上信息互联互通,有意愿找阿姨的雇主越来越多。 

      加强行业规范家政消费更安全

      温州人社部门优先在有条件的家政服务机构中推行员工制建设,鼓励家政企业与从业人员签订劳动合同,免费提供岗前和“回炉”培训,引导企业在商业保险、合同签订、灵活工时、员工住宿等方面开展有益探索,形成示范效应。

      为了破解家政进社区“进不去、没场所、稳不住”的难题,温州市人社部门推进家政机构与社区的深度融合,建成18家社区家政便民服务点,着力打造一批社区家政示范项目,统筹设置家政、养老、托育等服务内容,政府通过购买服务的方式予以支持。

      “家政人员的诚信问题是市民最为关心的问题之一。”温州市人社局相关负责人说,该局相继推出一系列举措,加强行业规范,让家政服务更安全。

      一方面,优化家政服务信用信息服务,打通家政从业人员职业背景信息验证核查渠道,向社会公众提供家政企业、从业人员等的基本信息和信用报告。据统计,温州市人社局已对5417名从业者进行信息审查,剔除有违法犯罪前科的不合格人员143名。

      另一方面,温州市开发启用家政服务人员可视化电子档案系统,对在家庭服务市场登记的家服人员基本信息、过往业绩和用户评价等进行信息化管理;对登记并通过岗前培训的家服人员,由市场统一制发“居家上门服务卡”,雇主通过扫描专属二维码,即可全面了解家服人员各类诚信信息,实现“一人一卡一档一码”管理。

      “保障行业健康、规范发展,不仅对客户负责,对企业也是一种保护。”温州力民家政相关负责人表示。

      目前,温州市正在探索建立家政服务市场主体信用等级管理制度,构建家政服务领域守信激励和失信惩戒机制,引导消费者在选择家政服务时优先考虑诚实守信企业和服务人员,做到“无信用,不上岗”。

      “我们引导对信用等级较高的家政企业提供融资、租赁、税收等优惠政策,对存在违法违规和严重失信行为的家政企业及从业人员依法依规开展失信联合惩戒,实施限制经营、公开曝光等惩戒措施。”温州市人社局相关负责人说。 

      壮大从业队伍为市场注入活力

      从业人员综合素质稳步提升,行业发展的根基才能持续夯实。温州市人社局从加强岗前培训、开展跨省协作、扶助创业就业等三方面发力,在提升从业者素质的同时不断为家政市场注入活力。

      该市成立温州家庭服务学院等培训机构,开展标准化家政服务职业教育、岗前培训以及职业能力提升培训,率先开展公益性岗前培训。2019年,温州共培训家政服务人员1.62万人。

      “我们既有一般性的家政服务培训,也可以根据客户的特殊需求进行定制化培训。”具有多年从业经历的家政培训老师庄燕说。

      由于家服企业是参与精准扶贫、定向培训及对口协作的重要主体,2018年以来,温州市人社部门积极引导该市家服企业与四川南部、陕西安康、江西鄱阳等欠发达地区对接,吸引当地农村妇女和富余劳动力来温就业。

      温州已开展跨地区家政服务人员培训110余场,培训6000多人,吸引约20%当地劳动力来温就业,既满足了当地居民家政服务需求,又为欠发达地区群众提供了脱贫路径。

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