• 以盛南案件为例分析如何妥善处理群体性劳资纠纷 来源:中国劳动保障新闻网 作者:汤倍严 日期:2020-09-10
    [导读]六合区劳动仲裁根据以往处理群体性劳资纠纷的丰富经验,通过提前预判、前期协调、多方合作、辛勤加班各个步骤圆满处理了盛南案件。

      2020年5月底,南京市六合区经济开发区辖区内服装加工企业江苏盛南服装有限公司近200名员工集体上访,封堵区政府大门,反映单位拖欠工资、未缴纳社会保险费等情况。盛南公司在岗人员587人,该企业的法定代表人是英籍华人,其已在国内欠下巨额债务,一直居住在英国,名下十几家企业均处于关停状态,其中位于江宁开发区的总部早先已发生职工因追讨工资而罢工的事件。盛南公司停产后,公司账上无钱解决职工的诸多诉求,与此同时,供货商们到公司来堵门讨债,外地两家法院要到公司封门查账,企业管理混乱,职工四处上访,局面难以控制。

      六合区作为劳动密集型产业聚集区域,群体性劳动争议是该区和谐劳动关系工作的重中之重。随着我区经济的不断发展,劳资纠纷也日益增多,群体性劳动案件更是逐年增长。盛南公司事件是本区群体性纠纷的典型案例,从该案例中我们可以看出该类群体性劳资纠纷的以下三大特点:

      1、服装产业区域,劳动密集产业。这类企业规模小,主要经营者只有一至两人,经营者为了追求个人利益、减少经营成本,未能做到依法用工。经营者一旦个人出现财务危机,如欠债等问题,会直接影响企业员工工资发放,甚至直接造成企业倒闭,经营者跑路。

      2、涉及人数较多,易有冲动行为。劳动者所写的标的额远远超出法定标准,当裁决结果远低于其心理预期时,部分申请人会做出过激行为,导致矛盾扩大。所以群体性按键往往得到各级党委、领导的高度重视。

      3、传播媒介广,舆论压力大。群体性劳资纠纷作为民生时事易在互联网等媒体进行传播,一旦群体性劳动案件曝光到网络媒体很容易引起网民的关注,成为民众聚焦的核心。一旦舆论方向出现扭曲,很容易加剧劳资双方争议,激化社会矛盾。

      针对盛南公司一事,我区劳动人事争议仲裁院迅速做出如下应对措施:

      一、结合以往群体性、突发性劳动争议案件处置经验,我局与经济开发区进行数次开会研究解决方案,协调经济开发区、盛南公司及职工进行数轮次的谈判,最终促成劳资双方就支付项目及标准达成一致。

      协商过程:2020年5月26日,仲裁监察一行来到开发区,与开发区、公司负责人召开协调会,了解企业经营状况,存在主要矛盾及职工数量、结构等相关情况。次日,职工听闻企业将要关门,陆续到仲裁院就企业关门停产享受那些待遇而进行咨询,并提出诉求。同年5月27、28、29日,开发区多次组织开发区负责人、派出所负责人、企业负责人及开发区法律顾问召开协调会,仲裁积极参加,会上仲裁就企业关门,职工依法应当享受那些待遇提出了看法。同年6月2日,开发区再次组织召开开发区负责人、企业负责人、法律援助、开发区法律顾问协调会,会上仲裁反馈了职工来仲裁院咨询时提出的诉求,针对职工咨询提出的诉求,我们对照《劳动争议调解仲裁法》的规定,认为职工提出的诉求符合政策规定。针对企业存在的风险,仲裁建议:1、依据《劳动合同法》第三十六条的规定,双方协商一致解除劳动合同,避免企业违法解除劳动合同;2、不单纯处理职工几项诉求,职工8项诉求一次性协商打包处理,双方达成调解协议,并通过劳动争议仲裁委员会出具仲裁调解书,从而避免支付其他未处理的诉求待遇;3、企业进一步做好职工基本情况整理,具体测算好职工相关待遇,力求准确,避免企业额外损失;4、区法律援助介入,帮助职工代理仲裁,同时做好宣传工作,避免职工思想波动,产生矛盾。

      二、联系区司法局法律援助中心为职工提供免费委托代理服务,我局仲裁院提前介入,主动与开发区联系,配合开发区工作,为其提供政策支持;深入企业,选好现场办案场地,对办案设备进行调试,为周六、周日到企业进行现场办案打下基础;指导法律援助填写仲裁申诉书;积极配合开发区和企业共同做好职工思想工作。

      三、保障职工合法权益,劳动仲裁连夜加班。6月4日晚,仲裁院全体职工深入企业,组织500多在职职工与企业签订调解协议,协调公安部门维持秩序,签订协议现场总体平稳,协议解除525人,由于疫情期间仲裁案件量增多,仲裁院利用下班后晚上时间加班加点整理卷宗,分别于6月6日、6月7日休息日加班打印仲裁调解书2625份,次日对双方当事人进行送达。与此同时,经济开发区也积极协调盛南公司筹措资金兑现仲裁调解书,6月10日前完成已协商解除的职工工资及经济补偿等待遇的支付。

      六合区劳动仲裁根据以往处理群体性劳资纠纷的丰富经验,通过提前预判、前期协调、多方合作、辛勤加班各个步骤圆满处理了盛南案件。

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