• 湖南宁远:“五动”并举稳就业保民生 来源:中国劳动保障新闻网 作者:张林 日期:2020-09-10

      今年来,湖南省宁远县认真贯彻落实中央、省、市稳就业决策部署,把稳就业作为最大的民生工程、民心工程、根基工程,以“稳就业、强基础、富家乡”主题活动为主抓手,扎做好“六稳”工作,落实“六保”任务,以“一稳”促“六稳”,以“一保”促“六保”。通过高位推动、宣传鼓动、政策驱动、部门联动、政企互动,“五动”并举精准发力稳就业保民生,让百姓“饭碗”端得更稳,就业形势保持稳定。

      一是高位推动。宁远县委、县政府高度重视“六稳”、“六保”工作,把稳就业、保就业作为工作的重中之重。县委书记肖质彬上任以来,三次到县人社局调研稳就业工作。县委第十二届委员会第十一次全体会议审议通过了《关于深入推进稳就业工作的决议》,决定在全县开展“稳就业、强基础、富家乡”主题活动。成立了以县委书记为组长的稳就业工作领导小组,建立三级书记一起抓、党政“一把手”亲自抓、分管领导具体抓的领导机制。在全县召开了 “稳就业、强基础、富家乡”主题活动动员会, 安排部署主题活动开展,全体县级领导、县直单位主要负责人、乡镇(街道)领导班子成员和村两委参加了会议。按照“小切口、深突破、大收获”的总体思路,筹集资金100万元,在全省率先开发了集16-60岁劳动力资源信息库、政务服务平台、企业业务平台、个人业务平台于一体的宁远县公共就业服务信息管理平台,为劳动者就业和企业用工实现无缝对接,为全县稳就业工作提供支撑。

      二是宣传鼓动。县委宣传部牵头组织县融媒体中心,在县广播电视台、县政府网、县新闻网、九嶷先锋微信公众号等县内主流媒体开辟了“稳就业、强基础、富家乡”活动宣传专栏,大力宣传开展主题活动的重要意义、目标任务、工作成效,及时推介活动过程中的好做法、好经验、好典型。各单位结合自身实际通过多种方式对主题活动进行广泛宣传,营造良好舆论氛围。大力宣传创业典型,通过举办各类创业创新大赛,开展“十佳创业明星”“最美创业女性”等评选表彰活动,积极营造“大众创业、万众创新”氛围;积极开展“引老乡、回故乡、建家乡”活动,鼓励和引导有意愿、有能力、有资本的打工能人返乡创业,发展特色养殖、乡村旅游、传统手工、扶贫车间等。对优秀返乡人员干事创业先进典型事迹进行推介,培育和增强返乡创业的吸引力,引导激励更多优秀人才回乡创业。今年来,全县新增创业主体2253户,带动城乡就业人数5213人;新增扶贫车间11家,全县扶贫车间总数达到132家,吸纳1089名贫困劳动力就业。

      三是政策驱动。对标中央、省、市精神,结合本县实际,出台了《宁远县关于做好稳就业促就业工作的实施方案》、《关于支持工业园区企业有效应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情、稳定经济增长的十条政策措施》、《宁远县关于疫情期间稳岗补贴发放工作的实施方案》、《宁远县2020年就业扶贫车间建设工作方案》、《宁远县2020年职业技能提升行动实施方案》、《宁远县2020年劳务协作就业扶贫交通补贴政策实施办法》、《2020年宁远县“特设岗位帮千户工程”实施方案》等政策文件,为稳就业提供政策保障,为省市提供了宁远蓝本。全面落实“降、返、补”惠企稳岗政策和社保“缓、减、免”政策,让企业既享“普惠”又吃“特惠”。为304名失业人员发放失业金33.38万元;为93家单位减免失业保险单位缴费部分,免征失业保险费50.82万元;为35家单位发放失业保险稳岗返还补贴80.35万元;为302人发放价格临时补贴1.8万元。发放一次性求职创业补贴19.47万元;发放就业创业服务补贴18.5万元;发放公益性岗位补贴805.066万元;发放社保补贴126.5894万元;发放稳岗补贴260.04万元;发放见习补贴77.64万元;发放创业贷款2350万元;发放创业扶持资金160.8494万元。支持企业渡难关、保经营、稳发展、扩岗位。

      四是部门联动。全县各级各部门紧盯“全市领跑、全省领先、全国争先”和就业工作真抓实干明显地区目标,着力在就业扶贫、创新创业、技能培训、平台建设等方面创造宁远经验。选优配强县乡村三级就业服务队伍,打通公共就业服务延伸到基层的阻点,接通服务群众最后“一公里”的断点。盘活人、地、钱三种资源,做好“共谋大业、外出就业、返乡创业、合作兴业”四篇文章,调动全县在家和在外两个方面的力量,集聚人才、资金、项目等资源服务家乡建设,每年回引2%的创业成功人士和外出务工能人返乡创业。聚焦“稳就业、强基础、富家乡”主题活动,各单位深耕细作稳就业责任,做到部门联动、相互配合、各施其责,共同做好全县稳就业工作。由县人社局牵头,县委组织部、县行政审批局、县商务局、县工业园、县科工局、县农业农村局和乡镇(街道)联动,建好“一库三平台”综合就业服务系统、做好劳动力数据信息采集录入工作、加强政务服务平台管理;县委宣传部、县发改局、县财政局、县农业农村局等部门联动,积极营造创业氛围、搭建创业平台、落实创业政策;县教育局、县农业农村局、县科工局等部门联动,全面掌握就业基础信息、加强职业技能提升培训、开展劳务协作等公共就业服务活动、建好创业服务平台、引导农民工就近就地就业;县工业园、县科工局、县教育局等部门联动,做好优秀人才返乡创业回引、加强资源政策扶持、完善返乡创业农民工生活服务体系建设、保障劳动者平等就业权。各部门共同发力,通过园区企业招用一批、回归农业稳定一批、工程项目吸纳一批、创新业态培育一批、扶持创业带动一批、公益性岗位安置一批“六个一批”,引导农民工就近就地就业。截至8月底,全县城镇新增就业任务数3804人;失业人员再就业任务数2092人,其中就业困难人员再就业任务数600人;新增农村劳动力转移就业完成4493人;高校毕业生就业见习123人;城镇登记失业率3.2%;职业培训5415人,其中贫困劳动力职业技能培训856人,“两后生”培训154人;开发扶贫公益性岗位3261个,吸纳安置建档立卡特困贫困劳动力就业。

      五是政企互动。持续优化招商引资和稳商富商环境,全县各级党委、政府用实施行动重新诠释政商“清亲关系”。 聚焦企业需求,建立健全领导干部联系企业和企业困难、问题协调解决机制、帮扶和支持机制,及时了解和掌握企业动向、诉求、困难,抓好政策落地执行,细化量化帮扶措施;制定并落实好促进企业发展的优惠政策,支持中小微企业“升规”“升高”,增强核心竞争力。加强金融扶持,深化政银企对接,引导金融机构扩大信贷投放、降低贷款成本,精准有效支持实体经济,解决中小微企业贷款难题。深化“证照分离”改革,建立全覆盖许可事项清单,清单以外事项一律不得作为限制企业经营依据。完善监督机制,强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业的监督,完善行政审批、工程项目、土地出让等重点领域的预防腐败机制,对政商关系中各种违纪违法现象“零容忍”。推进落实“放管服”改革,不断优化流程、减少环节、缩短时间、提高效率、改进服务,为企业创新创业提供最大方便。加快推进“一件事一次办”,完善“互联网+政务服务”一体化平台建设,全面推行审批服务“一网覆盖、一次办好”;统筹推进“多证合一” 改革,简化企业开办注销程序,提升企业注册登记信息化水平,实现企业登记事项全程电子化。同时,发动全县体制内干部职工消费本地外企产品,加快外企与当地经济社会的充分融合;实行政企协手并进,一体闯关发展。全县104家规模企业全部复工复产,产能恢复100%,无一企业停工裁员,汇盛鞋业还追加了投资,扩大产能,员工从2019年的598人,今年增加到951人。

      县内企业积极响应政府号召,配合做好“稳就业、强基础、富家乡”主题活动,将企业招聘岗位迅速录入宁远县公共就业服务信息平台,安排专人操作管理,实时更新,网上招聘。目前,全县有77家规模企业,录入招聘岗位3000个,达成就业意向1235人。部分企业积极参与脱贫攻坚工作,充分发挥企业的社会责任,降低招聘门槛,积极招收建档立卡贫困劳动力就业。全县认定就业扶贫基地15家,吸纳安排872名建档立卡贫困劳动力就业。

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