• 为了群众满意的笑脸(决战决胜脱贫攻坚·督战未摘帽贫困县)
    ——--甘肃省宕昌县多途径促贫困户脱贫
     来源:中国劳动保障报  作者:本报记者白阳赵泽众王瑶 日期:2020-09-21

      宕昌是甘肃省陇南市下属的一个县,藏在青藏高原边缘和西秦岭、岷山两大山系支脉之间。恶劣的自然环境,使得当地许多人长期处于贫困状态。1986年,宕昌被国务院列为国家级贫困县,2001年被国家列为扶贫开发重点县,2011年被列为全省58个集中连片扶贫开发县之一,2017年被列为全省35个深度贫困县之一。在决战决胜脱贫攻坚的战场上,这是一块难啃的硬骨头。

      在去往宕昌县采访当地贫困村与贫困作战的过程中,大巴车在望不到尽头的大山中行驶,一会儿爬坡,一会儿下坡,拐过了一道弯又一道弯,好不容易才到达一个村落。但在每一个贫困村,我们看到的是干净整洁的村貌和朴实的村民;听到的是村干部和村民以必胜的信念与贫困进行抗争的真实故事;了解到的是当地脱贫攻坚取得的决定性进展:截至2019年底,宕昌县累计减少贫困村196个、贫困人口 12.8万人,全县还剩贫困村35个、贫困人口0.72万人,贫困发生率降到2.54%。 

      党支部+合作社助村民告别贫困

      我们第一站到达的是哈达铺镇玉岗村。

      2018年,玉岗村整合村上小作坊成立薯久源特色农业农民专业合作社,采用“党支部+合作社+农户”发展模式,全力助推村集体经济发展壮大和脱贫攻坚。合作社现已形成从土豆种植、土豆淀粉加工、粉条生产、网上销售等完整产业链条,年产土豆粉条250吨,带动当地30多人就业致富。

      “玉岗村的土豆粉条绿色天然、口感好,是助农增收的重点致富产业。”2019年3月来到玉岗村,担任驻村帮扶工作队队长的田光华向记者介绍。

      为了推动粉条合作社产品销售,田光华积极改进粉条生产工艺,使粉条加工专业化、标准化,并且重新设计了产品包装,创新产品种类,研发出适合家庭一次食用的小包装粉条。这种粉条在短短两个月内销售额达62万元,为村上建档立卡贫困户带来分红收益8万多元。同时,田光华还帮助玉岗村销售鲜蕨菜600多斤,为贫困户直接增收2.7万元,为村集体带来收益2.5万元。

      理川镇哈竜沟村也走了类似的脱贫之路。哈竜沟村是典型的农业村,截至2019年底,剩余贫困人口2户6人,贫困发生率由起初的64%下降至0.07%。当地农业发展基础薄弱,村党支部立足村情实际,成立了由村“两委”领办的众富特色农业农民专业合作杜,将本村118户贫困户全部纳入合作社。合作社走出了“党支部+合作社+贫困户+基地”的产业发展模式,基本形成“支部控股,贫困户入股;土地流转,农民打工;合作社经营,市场化运作”模式。

      村里的苏马生成和赵狗花夫妇,带着外孙女今年即将脱贫。老两口入股了村里养鸡场,一年分红有1.7万元。他们家属于政策兜底贫困户,每人每月可享受二类低保350元,老两口每月还可领取养老金2000多元。“国家政策好,生活好得很,我们很温暖。”苏马生成说。 

      种药材+养蜜蜂帮群众稳定增收

      行驶在山路中,车窗外高山起伏,由远及近,一个个竖立在道路两旁的标语牌映入眼帘:“你种药材我养蜂,打好基础奔小康”“贫困群众要致富,抓好产业和劳务”“发展产业促增收,积极就业助脱贫”……这些标语,清晰描绘了当地的特色产业脱贫致富路。

      位于南河镇的兴昌蜂业科技有限责任公司,建成于2019年7月。公司现有职工36人,其中贫困人员25人。公司以打造“宕昌百花蜜”产业带动贫困户增收为目标,对全县具有带贫功效的合作社和贫困户生产的蜂蜜,按照每公斤高于市场价20元进行收购,确保贫困户稳定增收。养蜂受益农户1.1万户,其中贫困户7900多户,户均增收3000多元。

      公司里29岁的张林巧是建档立卡贫困人员,全家为给母亲治病,外债高筑,她迫不得已选择外出务工。“之前在外地打工,经常想家,如今能在家门口工作很开心。我现在在公司做财务,一个月3000元。”张林巧说。

      宕昌县还推进中药材主导产业提质增效,科学规划打造中药材示范基地,健全完善中药材质量追溯体系,积极扶持中药材龙头加工企业研发生产中药材饮片、药膳包等中医养生保健产品。位于城关镇的甘肃琦昆农业发展有限公司依托当地丰富的人参、黄芪、当归等中药材资源,打造了中药材仓储物流基地,在助力脱贫攻坚、履行企业社会责任方面发挥了重要作用。

      “公司目前有60多名正式员工,其中80%是贫困户,每人年均收入3.6万元。在每年采摘、晾晒忙碌的日子,公司会以零工的形式招募贫困村的贫困户,单日用工人数可以达到400人,每天的报酬是100-120元。”董事长高建军说。 

      搬下山+就了业让生活有奔头

      易地搬迁,是让在半山腰居住的村民脱贫的一个有效途径。

      “山是石头山,插在云里面;田是眉毛田,种在半山间。”宕昌县副县长何玉柏如此形容甘江头乡张家山村、袁家山村等9个村的208户839名村民日常生活与劳作的不易。2019年9月,这些群众搬迁至谢家坝村的易地搬迁安置点谢家坝小区。

      杨缠连家就是其中的一户。“自己之前住的是石头山,在半山腰,遇到下雨山体滑坡,根本无法行走。如今自己住的小区,买东西方便,看病方便,孙子念书也方便。一家人住着三室一厅的房子,跟以前没法比,很幸福。”56岁的杨缠连坐在客厅的沙发,喜悦地说着自家的变化。

      何玉柏则对宕昌县政府在安置过程中投入的人力、物力、财力之艰巨,作了形象生动的注解:“沟有多深,贫困程度就有多深;山有多高,我们的投入就有多高。”

      为解决安置点搬迁群众后续产业发展和稳定增收问题,宕昌县乡两级综合施策,共输转劳动力221人,落实公益性岗位45人,物业管理吸纳就业5人,安置点商铺自主就业50人,村办合作社稳定务工18人,扶贫车间务工11人,政策兜底保障27户45人,并通过到户产业扶持资金入股村办合作社发展种养产业,真正让群众实现搬得出、稳得住、有就业、逐步能致富。

      在宕昌县采访当地党和政府带领群众奋力摆脱贫困、走向小康的过程中,我们从许多脱贫村民的脸上看到了他们对生活变化的喜悦和满意的笑容。

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