• 就业的“饭碗”稳了 致富的“明灯”亮了(决战决胜脱贫攻坚)
    ——--湖南省人社扶贫工作成效显著
     来源:中国劳动保障报  作者:本报记者 杨刚基 杨勤 日期:2020-09-28

      

      

      

      压题照为:湖南省湘西土家族苗族自治州境内的矮寨大桥。张谨摄

      2013年11月3日,习近平总书记来到湖南省湘西州花垣县十八洞村考察,在那里他首次提出要“精准扶贫”。今年9月,习近平总书记再次踏上湖湘大地,了解当地发展扶贫产业、巩固脱贫成果的情况,指引谱写湖南新篇章。

      “首倡之地当有首倡之为。”湖南省践行总书记的殷殷嘱托,集全省之力打赢脱贫攻坚战。今年3月,该省51个贫困县全部摘帽,6923个贫困村全部退出,区域性整体贫困问题基本解决。

      作为攻克贫困堡垒的重要力量,近年来,湖南省人社系统聚焦贫困群众的“饭碗”,多渠道、精准化推进就业扶贫工作,为贫困群众拓宽增收之路,点亮致富的“明灯”。 

      转移就业有保障县内县外把钱赚

      下午5点,已是长沙镁镁科技有限公司的下班时间,员工们纷纷赶去食堂吃晚饭,彭祖號走得比其他员工迟一些。

      “我是电池组装部的副组长,要负责检查产品。”经历了一天的劳作,他仍然精神头十足彭祖號是湘西土家族苗族自治州永顺县润雅乡柯溪村村民,由于家里人多地少,父亲身患残疾多年来生活困难。

      对于学历不高的农村青年而言,走出大山去务工一直是谋生计的重要渠道。2010年,经介绍,彭祖號来到了镁镁科技,从普通的工人做起,一干就是10年,成为技术骨干。他每月工资。,近5000元,公司还为他缴纳了五险一金。如今,家里不仅脱了贫,还有了些积蓄。

      “这份工作改变了我的命运,来到大城市,有了稳定的收入来源,全家人的日子越过越好!”彭祖號说。

      近年来,在湖南省已转移就业贫困劳动力中,“走出去”务工挣钱是大部分人的选择。据该省人社部门统计,截至8月底,全省省外转移就业106.6万人,省内县外转移就业36.1万人,分别占贫困劳动力的53%和18%。

      为了让这部分贫困劳动力顺利就业,湖南省人社部门一方面利用线上线下两个渠道促进精准高效对接,强化有组织劳务输出,实现稳定就业、稳定脱贫。另一方面,创新打造“湘融湘爱”工作品牌,以热情暖心的专项服务,保障维护贫困劳动力的权益。

      外出务工增收固然是脱贫的一条路子,不过,对于一部分“出不去”的贫困劳动力来说,能就近就地就业就更好了。

      在怀化市会同县健骄皮质品有限公司,42岁的王玉华正在缝制手套。由于家里老人生病,孩子上学,她没法跟丈夫一起外出务工。2016年,金竹镇返乡创业者许帮进在当地办了这家工厂,王玉华主动报了名。

      “我每天能做16打,一个月能挣3000元。两口子都有收入,很快就脱贫了。”王玉华笑着说。经过几年的努力,家里存了十几万元,还购买了安置房。

      许帮进告诉记者,目前厂里吸纳了11名贫困人员,大多是女性,她们每月能挣2000多元,还能照顾家庭。

      家门口就业,得益于当地就业扶贫基地和就业扶贫车间的建设。目前,湖南省已建成就业扶贫车间4353家,吸纳贫困劳动力就业5.3万人;建成就业扶贫基地1015个,吸纳贫困劳动力就业3.6万人。

      技能培训有实效增收致富门路多

      走进武冈市文坪镇易地搬迁集中安置小区,每一个扶贫车间都能看见忙碌的身影。在一家电子车间里,伴随着机器的轰鸣声,56岁的王松梅正埋头工作。

      “这叫走磁芯,是制造高端电器的一个环节。”企业负责人热情地介绍。今年6月,经过就业服务站的推荐,王松梅来到了家门口的工厂里。

      “以前我完全没接触过这种工作,很担心自己做不了。但是经过专门培训,我一边学一边做,上手还蛮快。”王松梅说,现在越来越熟练,上个月挣了2800多元,第一次领到这么高的工资。

      据了解,在武冈市,像王松梅一样通过技能培训实现就业增收的人非常多。当地依托职业培训学校和用工企业大力开展技能培训,提升贫困劳动力的就业能力。

      武冈市人社部门相关负责人表示,针对当地的实际情况和易地扶贫搬迁群众的特点,主要采取以工代训模式,让贫困人口先上岗就业,再在工作中培训,一边干一边学。政府将培训费直接拨给扶贫车间,企业的培训成本获得了补偿。企业通过师傅带学徒或老员工带新员工的方式,少了中间环节。贫困劳动力在岗位上培训,上来就是“真刀实枪干”。政府对培训实际效果好的企业及家庭还给予奖励,调动劳动力供需双方的积极性。

      “扶贫车间是贫困群众家门口的加工厂,根据车间的行业特点,我们学校将教师、教材送进车间,让老师手把手教实用知识和技能。让他们实现赚钱顾家两不误。”智慧农村培训学校负责人成谊说,今年4月到8月底,已培训学员728人,其中易地扶贫搬迁安置点就有200多人。

      一技在手,就业无忧。为了激发贫困劳动力内生动力,提升其就业能力,湖南省在全国率先启动职业技能提升行动,优化完善职业培训补贴政策,强化技工院校免费技能培训、素质提升培训和创业培训。今年以来,湖南省已完成贫困劳动力素质提升培训4.89万人,累计为贫困劳动力提供一站式创业服务4.64万人次。

      在花垣县十八洞村,龙建是思源餐厅唯一的大厨。由于最近餐厅的生意很不错,他每天中午都忙得顾不上吃饭,但是看着客人吃得满意,他觉得很满足。

      “这两个月,我的工资都超过了一万元。幸亏当时去参加了厨师培训班,学了这门手艺,才有这么高的收入。”他笑着说,在家门口当厨师,自己越来越喜欢这份工作。 

      创新创业促就业乡村振兴有活力

      身穿土家族特色服装,左手托着柚子,右手拿着猕猴桃,这是“凤凰村长”周祖辉的标志形象。在凤凰县廖家桥镇菖蒲塘村,他是公认的能人。

      2010年,周祖辉立足家乡的特色产业,创办了周生堂生物科技有限公司,把当地的农产品产业越做越大。公司吸纳180多人就业,其中有贫困户40多人。在农忙季节,公司还能解决几百人的短期就业。在“万企帮万村”号召下,周祖辉通过“建基地分红”模式带领村民脱贫致富,其中建档立卡贫困人员、就业困难人员达100多人。2019年底,菖蒲塘村村民人均可支配年收入达18609元。

      “人社部门给了我很大的帮助,2009年我获得了5万元的创业贷款,近些年公司享受人社部门的各类补贴也突破100万元。”周祖辉说。

      土家擂茶、猕猴桃果脯、蜂蜜柚子膏……踏进周生堂的展览购物厅,琳琅满目的“凤凰特产”摆满了货架。杨秀芝正忙着为一群游客讲解,她是廖家桥镇的贫困人员,2018年4月进公司工作,月收入最高7000多元,最低也有4000元,2017年全家脱贫摘帽。

      “当销售讲解员,不仅收入高,还能照顾老人和孩子。”杨秀芝对这份工作十分满意,向游客介绍本地特产,她每天都激情满满。

      一人创业,带动一片。湖南省人社厅相关负责人表示,很多农民工在外务工期间积累了经验或技术、了解所在行业的发展、具有较先进的理念,人社部门希望把有创业想法的务工人员“引回来”。在省内为他们开展免费的创业培训、提供创业担保贷款财政贴息、安排创业孵化场地,同时扶持创建家庭农场、专业合作社、民宿酒店、加工点等各类新型经营主体,帮助农民工和贫困劳动力创业增收脱贫,促进创业带动更多就业,也为乡村振兴注入活力。

      目前,湖南省在贫困地区建成农民工返乡创业园7家、省级创业孵化基地17家,今年已发放创业担保贷款1.58亿元,有力支持了当地农民工和贫困劳动力创业。

      “没有政府的好政策,这个家就垮了。”在张家界武陵源区田富村,脱贫户陈娥绒十分感慨。2016年,罹患癌症数年的丈夫撒手人寰,留下了十几万元的债务,务农为生的一家人陷入困境。

      为了帮陈娥绒解决收入难题,当地扶贫干部帮着她谋划,得知她以前在工地上给人酿过酒,便为她筹措家庭煮酒作坊的启动资金,还购买了蒸汽柜、酒甑等酿酒设备。2017年春天,陈娥绒的酿酒作坊正式开业。

      一年酿米酒18缸,纯利润近8000元,酒糟能喂养4头猪和50只鸡,家里种了2亩玉米、红薯,还有村道保洁扶贫就业岗位和村集体产业分工的收入……陈娥绒扳着手指算起了账,现在她的年收入超过了两万元。

      “我在家里一边酿酒,一边带孙子,等孙子长大一点,还要扩大煮酒作坊的规模嘞。”陈娥绒笑着说。

      清亮亮的米酒芬芳四溢,几十只小鸡漫山遍野找食,绿油油的红薯苗长势正好,猪舍里的几头猪嗷嗷叫唤,陈娥绒的院子前后,一派生机勃勃景象。

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