• 劳务大协作 稳岗奔小康
    ——--2020年就业扶贫论坛 聚焦东西部扶贫协作
     来源:中国劳动保障报  作者:本报记者王宝杰 日期:2020-10-16

      中国人民大学应用经济学院教授、博士生导师,国务院扶贫开发领导小组专家咨询委员会委员孙久文:

      习近平总书记历来十分重视东西部协作扶贫,中央部署了东部地区对西部贫困地区的定点帮扶,帮助西部贫困地区解决就业问题是东西部帮扶的重要内容之一。

      东西扶贫协作,包括两个方面:走出去、引进来。实践证明,东西部扶贫协作带动就业扶贫,为加快西部贫困地区的减贫进程起到了重要作用。东西扶贫协作充分体现了我国的制度优势和政治优势,是实现共同富裕最生动的实践。

      打赢脱贫攻坚战之后,我国扶贫任务的重心将从解决绝对贫困转向解决相对贫困,推进减贫战略与乡村振兴战略有效衔接。从东西部就业扶贫协作来说,在巩固当前脱贫成果的基础上,应加大对口支援的力度,号召东部地区更多的企事业单位参与到对口就业扶贫中来。

      新时期的工作重点主要有:

      一是提高就业培训的水平,使西部地区来东部的就业者能够适应东部地区转型和高质量发展的需要;

      二是进一步提升西部当地产业扶贫的力度,为贫困人口在当地提供更多的就业机会;

      三是不断提高贫困地区劳动者的素质,使之能够在自主择业、就地创业中发挥更大的积极性,提升自我发展和致富的能力。

      10月14日,2020年就业扶贫论坛的嘉宾齐聚一堂,聚焦东西部扶贫协作议题,建言献策。

      作为用工大省,浙江省全力做好“六稳”“六保”工作,千方百计破解贫困劳动力“就业难”“稳岗难”问题,确保把建档立卡人员稳定在浙江。截至目前,在浙江,来自中西部22省的建档立卡务工人员达213.28万人,比2019年底增加21.58万人。

      “我省坚决扛起决战决胜脱贫攻坚的重大政治责任,通过多项举措,深入推进贫困劳动力稳岗就业工作,为全国高质量打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会作出更大的贡献。”浙江省人社厅副厅长葛平安说。

      面对突如其来的疫情,浙江省第一时间开展“十省百市千县”省际劳务合作,向劳务输出大省派驻工作组,全省共派出361个工作组1601人,帮助员工安全有序返岗。全省通过包车、包机、专列等方式接返省外员工97.6万人,其中建档立卡贫困人员20.3万人。浙江省组织全省人力资源服务机构建立省外劳务工作站130个,推荐省外人员就业24万人,政府给予每家机构最高10万元的补贴。同时鼓励企业共享用工,全省开发“人力宝直聘”“海智汇”等20多个平台,共调剂员工20多万人。

      在广东省,来粤务工的贫困劳动力约381万人,超过全国跨省务工贫困劳动力总量的1/3。广东省委、省政府始终把东西部扶贫协作作为党中央交给广东的重大政治任务,坚持统筹谋划强化“五个一”工作体系、坚持多级联动强化精准核查、坚持政策激励强化援企稳岗、坚持技能培训强化就业水平、坚持综合服务强化稳定就业,切实做好在粤务工贫困劳动力稳岗工作。

      广东省委农办、省扶贫办专职副主任梁健在发言中表示,下一步广东省将全面贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,对标对表,精准施策,以更高标准、更大力度、更实举措,坚决把跨省务工贫困劳动力稳在岗位、稳在企业、稳在广东。

      贫困劳动力稳岗就业是决战决胜脱贫攻坚的关键之举。贫困户脱贫,靠的是就业,稳就业才能真脱贫。在目前已经外出务工的2934万名贫困劳动力中,有794万人在东部9省市就业。做好东西部扶贫劳务协作,促进跨省务工的劳务对接尤为重要。

      早在2016年初,按照中央决策部署和国务院领导的指示要求,人社部和国务院扶贫办启动了粤湘鄂劳务协作试点,探索就业扶贫中可复制、可推广的政策措施。湖北省郧西县是当时的三个试点县之一,5年来在东西部劳务协作中积累了很多经验。

      “我们与广东省开展劳务协作,建立了贫困劳动力数据库,准确掌握贫困劳动力的就业需求;对有外出就业意愿的,开展技能培训;组织广东省企业,针对性地开发适合贫困劳动力需求的就业岗位。两地政府组建工作专班,出台就业扶持政策,举办线上线下招聘会,让企业和劳动者面对面双向选择,实现了劳动力与工作岗位的精准匹配,只需要两天,就能把大山里的贫困劳动力输送到深圳的工厂。我们还在广州、深圳建立了劳务协作服务站,对外出务工的贫困劳动力提供保姆式服务,促进稳定就业,维护合法权益。”郧西县人社局局长魏荣冰说,该县通过劳务协作,每年输出贫困劳动力5.8万人,就业稳定率80%以上,实现了“输出一人、脱贫一户”。

      在就业扶贫工作中,人社部、扶贫办动员大批企业践行社会责任,通过为贫困人员设立“爱心岗位”等举措,吸纳了大量贫困劳动力。浙江横店集团东磁股份有限公司是其中的典型代表。作为浙江东阳规模最大的工业企业,他们积极开展东西部劳务协作,为社会提供了超过1.6万人的就业岗位,在就业扶贫工作中发挥了企业的示范带动作用。

      “我们横店东磁是浙江省就业扶贫基地,在带领员工就业、引领地方经济、助力脱贫攻坚上都发挥了积极的作用。在用人招人时,针对学历、技能无特殊要求的岗位,公司优先录用建档立卡贫困人员,为建档立卡人员提供了1500个月薪4500元以上、无学历和技能要求的‘爱心岗位’。”浙江横店集团东磁股份有限公司董事长助理、人力资源部长何静说。

      一人就业,全家脱贫,来自遥远的大凉山的吉克以走对这句话感触很深。

      “以前,我们家的生活来源主要靠父亲在江浙做临时工、母亲做刺绣手工的收入。当时我们四姐弟都在读书,生活真的很艰难。2018年12月,美姑县组织佛山企业来我们这儿招工,我很幸运地被天品公司录用了。这几年,在公司的帮助下,我成为一名品质管理员,每月都有几千块钱的工资收入,除了日常零花外,还能给家里寄3000多元。家里的条件得到了很大的改善,家人心里挺满足的。”吉克以走感慨地说。

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