• 百姓身边有“秘书”
    ——--浙江衢州人社部门破解群众办事“三不”难题
     来源:中国劳动保障报  作者:陈琪 日期:2020-10-22

      近年来,在“最多跑一次”改革过程中,群众到政府部门办事愈加方便,但也会出现因政策繁多导致群众享受政府服务时“不知情”“不记得”“不会办”等现象。为解决“三不”现象带来的困扰,浙江衢州人社部门推出“百姓秘书”项目,让信息系统主动发现被服务对象并提供主动服务,实现政务服务从被动到主动的转变。 

      业务协同人社服务“早知道”

      衢州市人社部门开发“百姓秘书”业务信息系统,以业务协同方式,主动产生服务对象清单。“百姓秘书”信息系统根据时间、状态等要素变化触发了失业金领取事项,系统根据事项条件,开展业务数据协同计算。建立业务数据流转闭环,以数据变化驱动“百姓秘书”主动服务,以主动服务推动业务系统开展业务经办,以业务经办产生新数据并沉淀到数据仓,以新数据开启新事项主动服务。

      “单位的失业保险参保情况、企业员工是否主动辞职、当前社保参保状态等多个业务数据协同计算,产生符合条件人员清单,再将服务通过短信、电话、上门等方式,推送给服务对象。失业保险金政策扩围后,累计推送达14000余人次,发放补贴近300万元。”衢州市人社局相关负责人表示。

      目前,衢州市人社局共有71个事项纳入“百姓秘书”应用,可实现系统自发及手工干预相结合的主动服务,其他部门的事项也正逐步加入进来。7-8月,衢州市人社局服务次数1万余人次,9月开始,服务次数达4万余人次。 

      数据比对人社服务“主动化”

      “在办理就业困难人员认定事项时,需使用民政数据、就业数据、卫健数据、残联数据、退役军人数据等,并开展多部门协同,‘百姓秘书’信息系统集成多部门数据,通过数据比对,准确判定人员类别,并由此产生被服务对象清单。目前,全市通过‘百姓秘书’平台,累计认定就业困难人员1200余人。”衢州市人社局相关负责人介绍。

      为拓宽高校毕业生就业渠道,衢州市加大对小微企业吸纳就业补贴力度,积极鼓励小微企业招用高校毕业生。市人社局联合市场监管局、教育局开展大数据比对,利用“百姓秘书”平台,精准筛选出符合享受政策企业630家,这些企业共吸纳高校毕业生923名。把服务窗口下沉到企业,在待遇发放过程中,全程为企业提供“秘书”式主动服务,减少窗口办事流程,点对点发送信息告知,企业无需申报、无需材料、无需等待,实现“零跑腿”办理。在告知办理结果方面,企业以电话或传真、微信等任一方式确认补贴额度、账户后,即可“不见面”“零跑腿”享受补贴。

      针对一些大企业,衢州市人社局以“百姓秘书”为服务载体,开展每月上门审批服务。一位企业负责人表示:“如果按旧程序,办理企业职工退休一件事需先到行政服务中心提交申请材料和职工档案,我们企业人数多,即使一大早赶到行政服务中心估计一个上午都办不好,万一缺材料的还需要回企业补充,一趟搞不定。现在好了,有了‘百姓秘书’上门服务,基本问题都可以现场解决了。” 

      推广应用人社服务“多样化”

      与其他“最多跑一次”项目相比,“百姓秘书”项目优势突出。

      服务“早知道”。虽然多数服务对象自己未必知道已符合某事项办理条件,但在后台,工作人员或计算机系统已经通过数据协同计算出哪些人员符合条件,并推送服务给被服务对象。

      服务“主动化”。把人社服务由老百姓上门申请转变为服务主动推送提醒、甚至主动办理,解决群众办事“不知情”“不记得”等问题。

      服务“多样化”。“百姓秘书”借助“浙里办”、短信平台、网格员及“阿里健康”等平台实现服务多样化。

      “目前,我们主要有四个渠道提供秘书般服务:对暂时没有‘网办’‘掌办’平台的,引导窗口办理;对已有‘网办’‘掌办’平台,通过短信将快捷服务推送给服务对象,让其享受‘浙里办’快办服务;对无须服务对象申报便可直接办理的事项,采取事先办理、事后告知的形式实现‘智办’;将‘一件事’的网址直接推送给服务对象,实现业务事项协同‘联办’。”衢州市人社局相关负责人表示。

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