• 就业有出路生活有保障
    ——--湖北襄阳退捕渔民安心上岸开启新生活
     来源:中国劳动保障报  作者:汪剑 刘小溪 倩 日期:2020-10-27

      每天上午9点,住在湖北省襄阳市汉江桃花岛上的项有富开始一天的工作。项有富负责在汉江江面上巡查,制止非法捕鱼行为。这样的日子已经持续了几个月。

      项有富曾是渔民,以前老想着怎么捕鱼,现在却变成了鱼的守护者。能够做这份新工作,他特别开心。

      今年7月,襄阳市政府发布通告,对汉江襄阳段等重点水域实施全面禁渔。禁止捕鱼后,渔民怎么办?除了奖补一笔资金外,该市还在基本养老保险等方面予以扶持,为渔民提供转产培训,积极引导渔民转岗就业创业,有效保障渔民基本生计,确保“禁得了、稳得住、保民生、不反弹”。

      与项有富一样,襄阳市的渔民们逐渐离船上岸,开启了新生活。 

      高位推进织密退捕渔民民生保障网

      今年7月初,襄阳市对禁捕退捕工作进行安排部署,明确任务、压实责任,加快推进汉江禁捕,实施渔民退捕转产。

      随即,襄阳市人社、民政、财政等相关部门成立了工作专班,对全市渔民退捕安置保障工作进行动员和部署,建立退捕渔民就业安置和社会保障周调度机制,制定退捕渔民名单及补偿方案,以便按现行救助政策有针对性地制订退捕渔民基本生活保障方案。

      高位推进、高频调度、多单位协调,织密了襄阳市渔民上岸后的民生“保障网”。截至目前,襄阳市共投入安置资金15561万元,用于禁捕退捕渔民安置,其中上级转移支付退捕资金12293万元,市县两级自筹3268万元,应退捕渔民数682人,实际安置退捕渔民682人,安置补偿协议已全部签订,渔民安置补偿资金已全部发放到位。 

      搭建平台拓宽退捕渔民就业创业路

      在襄阳市襄城区周家冲社区,8月底上岗的李青华正忙着为一栋居民楼更换老化了的电缆线。

      今年50岁的李青华,十几岁就以打渔为生。汉江襄阳段全面禁渔后,他响应政府号召,结束了30多年的“水上漂”生活。由于他对管道维修、电缆线维修有经验,周家冲社区聘请他负责社区居民楼的维修服务工作。

      李青华妻子则选择自主创业,在社区开了家文具店。有空的时候,李青华还能够帮妻子打打下手。对于现在的生活,夫妻俩感觉非常顺心顺意。

      李青华夫妻的“岸上”新生活只是襄阳市安置退捕渔民生活的一个缩影。

      在《襄阳市人民政府关于汉江襄阳段等重点水域全面禁渔的通告》发布后,襄阳市又下发《退捕渔民基本信息统计表》,要求各地继续通过入户实地走访、数据比对和电话调查等形式,倾听退捕渔民的诉求,并对他们的就业状况、就业意向等进行详细了解、登记,精准掌握退捕渔民就业创业、培训意愿、参保等情况,入户实地走访率为100%。

      与此同时,襄阳市还坚持以“提供1次政策宣传、1次就业指导、1次就业培训和3次职业介绍”为最低目标,大力宣传就业帮扶政策和措施。

      7月份以来,该市针对退捕渔民累计开展招聘会27场次,共有565家企业参与现场招聘,提供岗位15382个。 

      精准识别实现“应培尽培”“应保尽保”

      “培训让我了解了不少就业优惠政策,学到了一些技能,很实用。”7月28日,襄阳市谷城县城关镇退捕渔民周明齐参加再就业技能培训班时说。

      城关镇有近400人以捕鱼为生,禁渔工作启动后,该镇积极摸排情况,出台政策引导退捕渔民转岗创业,先后免费举办月嫂、餐饮、种植、养殖等职业技能培训班,目前已有160多人报名参加培训。

      据悉,为助力渔民上岸再就业,襄阳市在深入开展培训意愿摸底调查的基础上,加强对退捕渔民的跟踪回访,对退捕渔民开展定单式培训和定向培训,对有培训意愿但因报名人数较少或当地没有该职业技能培训项目难以开班的,由市级定点培训机构组织开展,切实做到“应培尽培”。

      在社保服务方面,该市对符合条件的城镇就业退捕渔民按规定参加职工基本养老保险,不符合职工基本养老保险参保条件的,按规定参加城乡居民基本养老保险,并根据已经确定的退捕渔民的名单和所掌握的基本信息,对符合参保条件未参保的退捕渔民加大政策宣传和工作动员力度,实现“应保尽保”。

      针对转岗就业难度大的大龄、伤残、缺技能等困难渔民,符合条件的,襄阳市及时认定其为就业困难人员,纳入就业援助范围,通过开发公益性岗位予以托底安置。截至目前,全市有退捕渔民安置任务的8个县(市、区)中,涉及退捕渔船1114只、建档立卡退捕渔民2223人,其中劳动年龄内1938人,有就业能力及就业意愿1750人,已转产转业1671人,符合参保条件2215人,已参保2112人。

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