• 大漠蹚出脱贫路(决战决胜脱贫攻坚)
    ——--新疆维吾尔自治区人社扶贫工作成效显著
     来源:中国劳动保障报  作者:本报记者杨勤祝振强 通讯员宗烨 日期:2020-10-20

      

      

      鸟瞰新疆伊犁霍城县的薰衣草田赖宇宁摄

      新疆是个好地方:雪山绵绵,大漠茫茫,绿洲处处,高原连连。然而,辽阔的地域,复杂的地貌,残酷的自然环境,长期以来制约着南疆四地州的发展。攻克贫困堡垒,注定是一场硬战。

      承载贫困群众脱贫致富的殷切期盼,新疆维吾尔自治区人社部门在区党委、政府的领导下,吹响人社扶贫的号角,把就业扶贫作为重大政治任务和头号民生工作。通过转移就业、技能培训、创业带动就业等多种渠道,让贫困群众增收,在大漠和雪山之间蹚出一条脱贫路。 

      多层次转移就业挣钱机会多

      劳动力人数多、技能弱、外出难,这是南疆四地州的特点。为此,新疆实施“产业扶贫+就业扶贫”模式,建立“县有龙头企业、乡有规模企业、村有卫星工厂、户有小作坊”就业布局,组织贫困劳动力出家门进厂门增收入。

      “我现在每天能编织出10个吊篮,一天收入在100元左右,感谢卫星工厂让我在家门口有了一份收入不错的工作。”在阿克苏地区阿瓦提县,塔木托格拉克村农民阿依努尔·莫明高兴地说。

      2018年11月以来,阿瓦提县塔木托格拉克村通过开设卫星工厂,帮助群众实现就近就业、稳定增收,其中,在塔木托格拉克村就开设了3家公司。

      阿依努尔·莫明所在的正是领航创亿商贸有限公司,定型、焊架子、编织……10余名工人在车间里有序地制作吊篮。阿依努尔负责编织这道工序,各种颜色的编织带在她的手中不停穿梭,给铁架子“穿”上了好看的“衣裳”。

      在皮山县巴什兰干乡“杏”福产业园企业生产车间,工人们正在赶制订单。来自山区乡镇丰富的杏子、核桃等特色资源,被制成各种美味食品。园区内的四家企业,实现稳定用工120余人,其中贫困户74人,人均月工资达到1200元以上。同时,园区还新建扶贫车间6座、冷库10座,租金受益均为村委会和贫困户。“杏”福产业园已成为当地老百姓脱贫致富的“聚宝盆”。

      “我上班两年多了,每个月工资1500-1700元,有了稳定收入后,我给自己买了一辆电动车,也给家里买了冰箱、洗衣机等家用电器,生活条件比以前好了很多,今后我会继续努力。”员工阿曼古丽·阿塔吾拉说。

      除了就地就近转移就业,南疆各地州也不断扩大疆内跨地区转移就业规模,有序转移内地援疆省市企业就业,为贫困劳动力拓宽就业渠道。

      麦麦提阿不拉·图尔荪来自伽师县九乡二村,2018年3月进入克拉玛依钻井公司,成为一名石油钻井工人。“钻井队条件很好,有澡堂,宿舍装有空调、取暖器,还有专业生活服务组负责给我们做饭、打扫宿舍卫生、洗工衣。”他说,每个月能挣5000多元,业绩好时还有奖金,每月给家里汇4000元。去年,他还给家里购买了1头牛、1辆电动车,还了2万多元贷款,不仅家人高兴,邻居乡亲们也很羡慕。

      在千里之外的江西南昌,19岁的努尔尼莎·伊敏尼亚孜下班后要与洛浦县的家人视频聊天:“爷爷您放心,我在外面一切都好,不仅有了收入、学了技术,还开阔了眼界。”努尔尼莎一家曾因人多地少、缺技术少资金而被列为建档立卡贫困户。2018年,她通过了国家通用语言培训,学习了基本技能,在县人社局的帮扶对接下,前往南昌务工,最多的时候一个月能挣6000多元。

      “自己有了存款,还经常往家里寄钱,现在家里生活变了样。弟弟妹妹们看到姐姐的收获,都想努力学习,将来能看看疆外的世界。”努尔尼莎78岁的爷爷喜笑颜开地说。

      一人就业,全家脱贫。在南疆深度贫困地区,处处可见人社扶贫工作的缩影。据统计,目前,南疆四地州22个深度贫困县通过“六个一批”渠道转移建档立卡贫困劳动力21.7万人。 

      多类型技能培训就业动力强

      授人以渔的“造血”扶贫模式是推进精准扶贫的核心之策。为提高就业稳定性,让贫困劳动力端稳端牢“饭碗”,新疆维吾尔自治区人社部门加大对贫困劳动力的技能培训力度。

      2018年,新疆制定实施南疆四地州深度贫困地区就业扶贫培训促进计划(2018-2020年),聚焦22个深度贫困县贫困家庭劳动力,按照岗位类型和“输出一人、培训一人”要求,充分利用职业院校、县乡各类培训机构等培训资源,分层分类开展职业培训,确保贫困家庭至少有一名劳动者学习掌握一门就业技能。

      于田县村民麦麦提·麦提喀斯木高中毕业后在家务农、打零工,想出去就业却苦于无技傍身。2019年新年过后,村里动员大家去县里参加技能培训,“不收学费,免费食宿,学国家通用语言、学法律,还有多种培训项目可以选择”。

      麦麦提选择了心仪已久的电工培训,这个聪明的维吾尔族小伙因国家通用语言水平高、技术熟练被推选为培训班小组长。“通过了人社局组织的电工资质考核,有了这门技术,现在不仅找到了合适的工作,收入也比以前高多了!”他乐呵呵地说。

      “我学习了一年的美容美发,现在自己开了店,生意很不错。”策勒县策勒镇科克买提村村民古丽娅尔·麦提托合提表示,要感谢那位建议她去参加技能培训的村干部。

      为帮助更多贫困农牧民走上致富路,2018年底,策勒县以实训技能为主的农牧民技工学校投入使用,设有美容美发、汽修、面点、焊接、特色种植养殖、设施农业等技能培训和产业培训两大类19个专业。通过培训,当地农牧民尤其是贫困户掌握了一技之长,实现了稳定就业。

      一技在手,就业不愁。2018年至2020年6月底,南疆四地州22个深度贫困县开展建档立卡贫困家庭劳动力就业培训48.45万人次。通过培训,贫困家庭劳动力增强了就业本领,为长期就业和稳定就业打下了坚实基础。 

      多政策鼓励创业增收势头猛

      创业一人,带动一片。新疆人社部门鼓励在人口密度高、具备条件的乡镇新建或改(扩)建一批集贸市场或农牧民创业一条街,纳入创业孵化基地,给予政策支持,重点安排有创业意愿的贫困劳动力,通过摆摊设点、开办小商店、小饭馆、小作坊、小修理店等形式自主创业,带动贫困劳动力增收脱贫。

      吐尔逊·喀斯木是喀什地区吾库萨克镇尤喀日吾库萨克村建档立卡贫困人员,家里有4口人,耕地面积少,种植结构单一,加上以前形成的“等、靠、要”思想,收入一直上不去,靠着低保金过日子。村干部和驻村工作队经常上门给他宣传扶贫政策,得知他有创业的想法后,给予了政策支持。

      2016年,吐尔逊·喀斯木在吾库萨克镇巴扎开了一个小饭馆,慢慢走上了创业增收的道路。经过夫妻俩用心的经营,小饭馆生意还不错,开了两年后,他们挣了一些钱,也积累了做生意的经验。

      2017年,在村干部和工作队的引导下,他们与村里的温馨沙发厂合作并签订销售合同,在疏勒县代理销售他们的家具和沙发,也到疏附县的各个巴扎去销售,刚开始时每月能赚3000元,现在夫妻俩每月能收入近万元,生活过得越来越好。

      从开小饭馆到销售家具,吐尔逊夫妻俩不断积累起了生意经。如今,家里每年都有好几万元的存款,夫妻俩越干越起劲,短短几年时间从一个贫困户变成了富裕户。

      在喀什市色满乡库克埃里克村,有一家颇具民族特色的餐厅,名叫“希发小山羊羊羔柴火特色馕坑肉茶餐”。老板阿孜古丽·麦麦提明,2015年从厦门大学毕业,在广东有一份稳定的工作,但她心里一直有个创业梦,这几年喀什的发展变化让她对家乡的创业环境非常看好。

      2018年她毅然辞掉工作,回到喀什,利用自家院子原生态的葡萄藤,开起了餐厅。为体现特色,她和合作伙伴投资了80多万元进行装修,打造出与众不同的风格。

      目前已有30余名村民在该餐厅就业,每个员工每个月有2000元左右的收入,解决了他们长期打零工收入低的难题,同时带动了周边商业圈共同发展。

      为了扩大餐厅经营面积和范围,吸引更多不同需求的顾客,今年3月份她和合作伙伴又投入70万元,准备在餐厅旁边开一个音乐宴会厅和一个大超市,给居民和顾客提供舒适的用餐环境和便利快捷的购物渠道,促进本村经济进一步发展。

      “超市和音乐宴会厅正在装修中,等正式开业了,预计能够带动50多名村民就业。我希望通过自己的努力,让更多村民增收致富。”阿孜古丽·麦麦提明说。

    读完这篇文章后,您心情如何?李云鹏
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