• 协调会上人大常委施暴 农民工欠薪问题变复杂
    ——哈尔滨市呼兰区利民开发区香榭丽舍工程农民工欠薪事件调查
     来源:中国劳动保障新闻网  作者:本网记者 迟宏波  日期:2011-12-20
    [导读]让人难以置信的一幕发生了:身为呼兰区人大常委的开发商王志春推门而进看到承建方的项目经理张勇,一边破口大骂一边伸出大手左右开攻把两记重重的耳光深深印在其脸上。协调会开始后,怒气未消的王志春再把矿泉水泼向建筑公司的财务总监张晶、觉得不够解气干脆操起沉重的靠背椅两次砸向张晶……,施暴后若无其事扬长而去。  

      12月14日上午,哈尔滨市呼兰区利民开发区管委会里,一起因农民工上访讨薪而组织召开的协调会正在举行。然而,让人难以置信的一幕发生了:身为呼兰区人大常委的开发商王志春推门而进看到承建方的项目经理张勇,一边破口大骂一边伸出大手左右开攻把两记重重的耳光深深印在其脸上。协调会开始后,怒气未消的王志春再把矿泉水泼向建筑公司的财务总监张晶、觉得不够解气干脆操起沉重的靠背椅两次砸向张晶……,施暴后若无其事扬长而去。  

      施暴因解决欠薪问题而起。一个不吝高额广告费用动辄斥资几十万频繁在黑龙江省城各家报纸刊登跨版广告,给市民以实力雄厚深刻印象的高档住宅小区建设项目怎么会发生欠薪?  

      12月16日,记者到呼兰区利民开发区对这起欠薪事件进行了调查。  

      人工费大涨始料不及  

      2010年9月,黑龙江省宏旭房地产开发有限公司与黑龙江省百竣建筑工程有限公司签署合同,由百竣公司承接前者开发的位于利民开发区的香榭丽舍住宅小区的1、2、3、4栋的主体和装饰工程施工。  

      然而,施工进行中,人工价格的一路飙升,让百竣公司始料不及。与签署合同时的人工费价格相比,上涨幅度接近翻翻。从今年8月到年底一直盯在工地的百竣公司副总经理呼兰荣说,工钱涨幅有些吓人,到8月份时,力工一天的工钱达到180元,瓦工一天的工钱达到450元,而且工人还特别不好找。为赶工期,开发商与承建商商定采取当天干活当天结账的办法留住农民工干活。短短三个月间里就付出工钱达到380万元之多。  

      然而,人工费缺口依然巨大。因为欠薪,期间农民工多次到黑龙江省和哈尔滨市有关部门上访。为了安抚农民工,百竣公司在有关部门的协调下先期启动农民工工资保证金30万元,又自己东挪西凑想办法筹措部分资金,在十一之前先后两次给付欠薪。  

      在总额达到800万元的人工费中,目前仍有两项工程的人工费近200万元未支付给付出劳动的农民工,被欠薪的农民工有60余人。  

      “政府协调”暴露“官商一体”  

      调查中,记者从利民开发区管委会有关人员处获得宏旭公司董事长王志春的手机号码,并当即联系希望见面了解情况。但是见面的要求被拒绝。王志春在电话中说,对于欠薪的事,他没什么可说的,管委会讲的就是他要说的。  

      得到开发商王志春高度信任,而且能够完全代表开发商利益的利民开发区管委会又是怎么说的呢?在呼兰区利民开发区管委会大厦,经过二个小时的漫长等待,记者终于见到了负责主持处理这件事的管委会副主任张树仁。  

      这位刚刚获得提拔升任现职的张主任说,这个事已经做了多次协调,情况是:开发商宏旭公司已经给付了全部工程款,不欠建筑商百竣公司的钱。欠薪就是应该由建筑商承担。而且已经通知建筑商百竣公司,如果拒不给付欠薪,将依据刑法修正案(八)将案件移交公安机关按照涉嫌拒不支付劳动报酬罪依法拘捕百竣公司法人代表。  

      被王志春施暴的百竣公司副总经理、财务总监张晶接听记者电话时,正在医院住院。对于欠薪问题,她表示,百竣公司为了安抚农民工不要上访给政府制造麻烦,曾经给农民工们开出远期支票,但是没多久农民工感觉到不对劲了,上访再次发生。农民工们不知怎么知道公司资金紧张,宏旭公司拒绝给付任何资金,所以继续上访,不见现金就不肯放弃追讨。  

      调整价差,问题就不存在  

      对于解决这个欠薪问题,开发商和管委会张副主任观点一致:完全应该由百竣公司自行支付。  

      而百竣公司对此大呼冤枉。百竣公司副总经理、财务总监张晶告诉记者,按签合同时的预算,人工费应占合同标的价格的25%—30%。而到现在工程基本完工,实际人工支出已经达到45%左右。而且宏旭公司现在还有100多万的应付工程款未付。作为建筑商,实在没有能力担负这么沉重的负担。开发商可以把亏损风险转嫁给建筑商分担,而建筑商能转嫁给谁呢?  

      其实,这个问题根本不应该成为问题。瓶颈就在于开发商是否按照行规给予建筑商补上人工费价差款。补上了,被欠薪的农民工的工钱就可以及时发到手里。因为按照国家住房和城乡建设部以及黑龙江省住房和城乡建设厅的有关建筑安装工程结算指导意见,人工费价差是应该根据市场变化进行调整的。合同中对人工费价差有约定的,按照合同约定执行;合同中没有约定的,承发包双方可协商解决,或参照有关规定调整。按照今年下发的意见,哈尔滨市人工单价应按照85元/工日(装饰工程按90元/工日)标准调整。宏旭公司与百竣公司没有就关于人工费价差调整做出合同约定,面对市场确实存在的人工费暴涨事实,坚决不做任何调整,显然于情于理都说不过去。即使双方在合作中有间隙,也不应该在这项涉及为其盖起高楼大厦、将使其销售后获得丰厚利润回报的流血流汗的农民工的人工费补差问题做对攻筹码,损害农民工利益。  

      在采访中,记者了解到,这起欠薪事件的关键一方宏旭公司虽然利用资金实力雄厚大把花钱广泛宣传树立形象,但是在业内多有微辞。今年上半年,这家公司就曾经按照香榭丽舍小区每栋5万元的标准,强行以自己家开的饺子馆的代金券顶替工钱派发。农民工们私下忿忿不平却敢怒不敢言。  

      呼兰区人大常委会一位副主任向记者证实,宏旭公司的老板王志春是连续两届呼兰区人大代表、区人大常委会委员。  

      记者将继续关注这起本来不该发生的欠薪事件的后续进展。

    读完这篇文章后,您心情如何?杨海波
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