• 汪玉凯:微博崛起与公民参与 来源:人民网  日期:2013-04-14  分享 |
    [导读]贵阳9月22日电(记者 陈泳旭 弋利佳)21日,“第二届网络问政与舆情监测高峰论坛”在贵州省贵阳市举行,国家行政学院电子政务专家委员会副主任、教授、博士生导师汪玉凯在论坛上作题为《微博崛起与公民参与》的主题演讲。

    贵阳9月22日电(记者 陈泳旭 弋利佳)21日,“第二届网络问政与舆情监测高峰论坛”在贵州省贵阳市举行,国家行政学院电子政务专家委员会副主任、教授、博士生导师汪玉凯在论坛上作题为《微博崛起与公民参与》的主题演讲。

    汪玉凯长期致力于公共管理、中国政府改革以及电子政务方面的研究,是国内行政管理专家。汪玉凯说,在去年召开的“中国首届微博论坛”上他曾讲过,2011年有可能是中国微博元年,去年微博是6千多万,去年年终发展到1亿多,现在已经超过了3亿。微博发展之快,超出了大家的想象。

    汪玉凯说,人民网不仅是我国国内最权威的媒体之一,而且在网络媒体方面率先抓住了主导权。微博崛起为大家的参与提供了一个平台,可以从本身来做一些讨论。公民参与是指公众参与,就是公民试图影响公共政策和公共生活的一些活动,而所有的活动就是要影响一个国家的公共政策的制定,影响公共生活。它有三个核心要素,一是参与的主体;二是参与的领域;三是参与的渠道。此外,公民参与还有三个要素,一是公民教育素质的提升,如果个人素质较高,那么参与的水平也较高;二是公众关注的公众话题,公民参与肯定是与公众话题有关系;三是互联网本身快速发展,它为公民参与提供了广泛的参与空间。

    汪玉凯认为,互联网是一个虚拟平台,是跨疆界的。网络传播第一是能够快速传递信息,这种快速传递就是以计算机的快速运算为基础的。第二是可以排山倒海式的响应,在最短的时间内可以形成快速的响应,瞬间被放大,可能不到两个小时就变成一个网络事件。网络的实效和传播的特征,为微博的参与和传播提供了广大的前景,现在微博用户达到了3.3亿人。

    汪玉凯阐述了微博问政对政府管理产生的深刻影响:

    第一,它对政府和社会行为进行全方位的监督,最主要的特征在微博时代整体上进入了一个自媒体时代,每个人都是一个媒体,一个微博就是爆料中心,就可以发表言论,把个性化的东西放上去,它可以成为新闻发布的载体和主体,而且传播速度比官方的传播速度还要快,一个微博140个字出去以后,快速被转发和放大。

    第二,可以对政府和公务员不良形象进行爆料,校正不法行为,为揭露腐败案件提出线索。

    第三,对政府公共政策及其处理公共事务行为的评价,积聚社会共识,快速形成扩大的效应。政务微博是指以传播政务信息开通的官方微博平台,是网络问政在微博领域的延伸和补充。但从目前微博发展过程来看,也存在一些问题,一是设置不规范,二是定义不清楚,三是信息发布不及时,四是言词不当,造成很乱的影响,五是内部机制不完善,特别对网上突发事件应对能力还是比较弱。

    第四,提高政府网络管理能力。在微博问政这样大时代到来以后,确实对政府提出了很大的挑战。政府首先要积极应对,不能以消极态度来对待微博。二是要切实打造透明政府,实现民主决策的科学化,民主化。三是要提高政府公信力和关注度。准确定位,发挥微博的网络问政作用;规范管理,建立微博的发布机制;整合资源,实现政务微博用户的一站式访问;讲究实效,建立绩效评价体系。在整合资源方面,北京微博发布厅和上海微博发布厅,对交通和旅游进行了整合规范,提供了网络办公的高效方式。四是认真研究网络治理的规律。

    最后,汪玉凯说,微博用户的个人发声要自律,转发要自我把关要筛选,转发微博的要根据自己的能力和认知,不能不该转也转,再就是加强用法律对微博的管理。

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