• 小卡片,大民生
    ——山东省东营市社保卡服务百姓纪实
     来源:中国劳动保障新闻网  作者:张慧 日期:2014-03-10  分享 |
    [导读]2008年,东营市被山东省人社厅确定为全省社会保障卡试点城市。经过几年的建设,目前全市社保卡持卡人数已经突破100万人。社保卡的使用确保了医疗个人帐户金的专款专用,方便了参保人员就医购药。同时,东营市不断扩大社保卡系统建设,开辟服务领域,社保卡已经成为人力资源社会保障服务民生的重要标志。
      这几天,刚退休的薄金安老人领到了社会保障卡。“这张卡不仅能看病,还能领工资”,老人高兴的介绍说,“社保卡操作起来很方便,在银行自助服务终端就可以查询和领取每个月的养老金,还省去了在银行柜台排队的麻烦。”

      其实在东营,像薄大爷一样享受到社保卡民生服务的市民还有很多。2008年,东营市被山东省人力资源社会保障厅确定为全省社会保障卡试点城市,开始发放符合国家统一标准的社会保障卡。经过几年的建设,目前全市社保卡持卡人数已经突破100万人。社保卡的使用确保了医疗个人帐户金的专款专用,方便了参保人员就医购药。同时,东营市不断扩大社保卡系统建设,开辟服务领域,社保卡已经成为人力资源社会保障服务民生的重要标志。

      即时办理,让社保卡经办更高效

      东营市把实现优质、高效、便捷、安全的服务作为社保卡建设的出发点和落脚点,建立了社会保障“一卡通”系统,实现了社保卡业务即时办理和全程记录。“有了一卡通系统,社保卡申请办理、开户、领取、挂失、补卡、注销等业务由手工操作全部转化为“一卡通”系统管理,各项业务的办理时间和办理人都一目了然,业务经办更方便、更规范了。”社保卡经办工作人员坦言。

      同时,全市社保卡均实行电子档案管理。“一卡通”系统与专业拍摄仪相联接,社保卡重置密码、挂失、解挂、信息采集等所有社保卡个人业务全部由拍摄仪记录实物资料。以参保单位办理社保卡领取为例,需要现场拍摄领取人照片、本人身份证、单位介绍信和领取明细等相关资料,并存入信息系统,可以随时调出电子资料查看,有效杜绝了社保卡冒领、错领等事故的发生。

      通存通兑,让社保卡应用更便捷

      东营市社保卡系统不仅整合了医保卡和银行卡两项功能,还将社会保险全部纳入社保卡管理,实现了医疗、养老、生育、工伤、金融“一卡通”。

      定点医疗机构遍布全市。为了解决定点数量偏少、分布不均,社保卡刷卡难的问题,东营市于2011年、2012年、2013年和2014年累计新增了280个医保联网定点医疗机构,并全部顺利投入使用。目前市直及县区联网定点医疗机构达到569家,社会保障卡日均交易8300多次,交易额超过50万。住院结算90多次,结算金额63万以上,其中通过联网直接报销49万以上,占结算总金额的78.8%。同时为了方便参保人员办理门诊特殊疾病,东营市在35个定点医疗机构实现了社保卡联网结算门诊特殊疾病,免除了疾病患者事先垫付再来回报销的麻烦,实现了门诊特殊疾病的就诊和费用结算“一站式”服务。

      社保卡全市通行通用。打破了辖区限制,社保卡业务全市通行,挂失、补卡、注销、解锁等业务均可以跨县区办理,持卡人能在东营市任意一个社保卡窗口办理社保卡业务,极大方便了广大参保人员。同时,取消参保人员参保身份的区域限制,社保卡可以跨县(区)使用,持卡人可凭卡在东营全市所有定点医疗机构和定点药店进行实时消费,实现了全市范围跨县区“一卡通用”。

      金融功能扩大社保卡服务领域。随着社保卡服务人群由城镇职工扩展到城镇居民和农村居民,社保卡功能也进一步扩展。在实现社保卡管理医疗保险个人帐户的基础上,先后实现了社保卡门诊慢性病管理、医疗保险报销金以及养老、生育、工伤等社会保险待遇的发放。2013年,东营市有2359名新退休人员的养老待遇纳入社会保障卡管理,直接通过银行的ATM终端机就可完成取款、查询、对账等业务。

      2014年,东营市社保卡由原来的16K芯片卡升级为32K芯片卡,全市首批新型社保卡已完成发放9102张。新版32K芯片社保卡容量更大、安全性更高,可以存储密钥、数字证书以及指纹保护、读写加密等功能,和16K芯片磁条复合社保卡相比复制难度大幅度提高,应用更安全。随着全省乃至全国社会保险跨地区转移的实施和全国社会保障一卡通建设的深入,32K社保卡将更符合社保工作要求。

      网络延伸,让社保卡服务近在手边

      社保卡正在通过信息化手段,为广大参保人员带来更多便利。

      随时随地查信息。“以前用社保卡,只能让药店帮忙查询,里面有多少钱心里没数,现在我不管在哪儿,都能在网上查到我的社保卡余额和消费记录,也可以打12333电话查询,信息这么公开,我们就放心了。”东营市公交公司的刘师傅由衷的说。从2010年东营市在门户网站上开通社保卡信息查询以来,以“便民利民”为宗旨,不断完善社保卡网上服务功能,先后增加了社保卡余额查询、网上挂失、社保卡信息采集网上申报等项目。目前网站点击量累计达到500多万人次,在市政府部门网站排名第一。同时,12333电话咨询平台提供社保卡查询和挂失业务,并保持工作日畅通率100%。

      服务手段多样化。改变原来单一的服务手段,开辟了社保卡业务网上办理、电话办理和自助服务终端办理渠道。市民通过互联网就能办理社保卡申办、挂失等业务,以前要花上半天时间前去窗口办理的业务,现在足不出户点击鼠标就可办妥了。此外,还开通了电话挂失、手机短信通知领卡、邮寄社保卡等服务。市直和各县区社保大厅均设置自助服务终端,通过读取社保卡就可以查询社保信息和就业信息,并可以自助办理社保卡挂失。

      制卡进度网上查。参保人员登录东营市人力资源社会保障网首页,然后进入“便民服务大厅”中的“社会保障卡制卡进度查询”,输入身份证号就能看到制卡进行到哪一个环节。“这项业务就和快递查询一样,目前社保卡制作到哪环节了,在网上就可以直接跟踪,”信息中心工作人员介绍说。有了这个网上查询功能,参保人员不用再专门打电话咨询办卡进度,通过网络就能轻松监控到制卡环节。

      信息安全体系构筑社保卡数据安全防线。社保卡是广大老百姓的社保凭证,是医保帐户的电子钱包。每年通过社保卡管理的医疗保险个人帐户超过2亿元,参保人员交易次数超过250万笔,卡内数据安全的重要性不言而喻。为了保障社保卡系统安全、稳定、准确运行,东营市人力资源社会保障局建立了专网防护、异地备份、电子认证三道防线,同时对金保工程重要信息系统全部实行信息安全三级等级保护,为社保卡安全提供有力保障。

      东营市于2014年提出了人力资源社会保障基本公共服务机制一体化建设,将“通过社会保障卡整合人力资源社会保障各类业务资源,建设面向城乡居民的街道、乡镇基层平台一体化工作软件”列为重点建设内容。随着人力资源社会保障事业的进一步发展,社会公众将通过社保卡享受到更加快捷、高效和优质的服务。

      
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