• 宝安区陈长贵:以整顿干部作风为契机构建和谐劳动关系

     

    宝安区劳动局局长陈长贵(左一)率队在街头为劳务工解答劳动法律法规问题。

      宝安区拥有500多万劳务工、各类企业5万多家,构建和谐劳动关系一直是区委、区政府的工作重点。今年,《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》、《就业促进法》等系列法律法规的出台,给此项工作带来了前所未有的机遇和挑战。在新形势新任务下,宝安区劳动部门紧紧围绕区委、区政府中心工作,以全区开展干部作风整顿活动为契机,解放思想、开拓创新、真抓实干、迎难而上,促进干部作风进一步转变,推动了全局各项工作扎实、有效开展。

      “真抓”  活动扎实有序开展  

      宝安区劳动局高度重视干部作风整顿活动,成立劳动局干部作风整顿领导小组,并设置专门的办公室负责活动的具体规划、统筹和协调。3月13日,劳动局首次干部作风整顿领导小组专题会议通过了《宝安区劳动局干部作风整顿实施方案》,并提出落实五个“真”、实现五个“确保”的活动要求和目标。3月14日召开了全局干部作风整顿动员大会,局党总支书记、局长陈长贵同志提出了“四抓四增强”的活动主旨,即:抓思想作风建设,解放思想,增强科学发展的理念;抓工作作风建设,求真务实,增强为民服务的观念;抓责任制落实,恪尽职守,增强问责倒查的意识;抓绩效考评,求真务实,增强为民服务的观念。  

      “真学”干部观念根本转变  

      为进一步提高全局干部职工对作风建设的重要性、必要性的认识,提高工作的责任心和使命感,局领导班子带头,各科室采取个人自学、集中学习相结合的形式,结合实际工作制订了详细的学习计划,印发了学习资料190多份;并通过《整顿干部作风简报》、专题学习交流会等形式,广泛交流学习心得。

      通过“真抓”、“真学”,达到了“确保活动有序开展,确保观念根本转变”的目的,并为接下来的“真查”奠定了基础。  

      “真查”如实反映不足差距  

      在“真查”阶段,该局要求每个干部采取自己找、互相查、群众提等多种形式,认真查摆问题,并针对问题,剖析根源,确保如实反映问题。

      一是开展干部作风自查自纠活动,区劳动局领导做表率,结合自己岗位及实际工作进行全面的自查,找出自己存在的问题与不足,明确今后的努力方向,并要求人人有心得、个个有报告。二是以科室为单位开展了“一人谈,众人评”活动,以支部为单位召开干部作风整顿专题民主生活会,联系工作实际互相查找、互相建议、互相促进。三是进行了广泛征求意见,5名局领导分片区挂点,下到街道走访企业,与企业负责人、来深建设者代表面对面座谈,邀请人大代表、政协委员和社会各界人士参加劳动工作座谈会。劳务工信息处理办公室、劳动监察大队、劳动争议仲裁院等部门联合到10个街道调研,并对企业、来深建设者提出的热点难点问题一一解答。区劳动就业管理中心采取走访、调研、问卷调查等多种方式相结合,期间共走访了50家用人单位及10个规模民营职介所,发放了650份问卷,广泛征求管理对象、服务对象的意见。  

      “真改”对症下药解决问题  

      “在整个作风整顿中,我局也暴露出一些问题,如学习不够注重、深入基层不够等。针对这些问题,我们坚持边查边改、以改促进的原则,及时发现问题,及时整改。”宝安区劳动局局长陈长贵毫不讳言劳动局干部队伍中曾存在的一些问题。针对这些问题,宝安区劳动局对症下药,结合责任追究倒查制度,制作《整顿干部作风整改情况上报表》,提出整改措施,制定整改方案,明确整改责任人及完成时限,并由局整顿干部作风领导小组办公室严格督办。

      如就业和培训方面,在管理上较为薄弱。借此次干部作风整顿契机,为了增强对全区80多家培训机构、40余家职介机构的管理,区劳动局研究制定了《宝安区民营职介、培训机构公共安全及依法经营网格化管理工作责任制度》,明确了职责,明晰了奖惩,进一步完善了就业、培训管理工作。  

      “真建”巩固作风整顿成果  

      宝安区劳动局在巩固作风整顿成果上主要做了四个方面的工作:一是在“三定方案”的基础上,对工作岗位、工作职责进行梳理和细化,进一步明晰权责,确保工作到位、管理到位、责任到位。二是推行“六个严禁、六个不准”、“八个提倡、八个反对”,严肃部门纪律、做到令行禁止。三是继续完善科室责任白皮书及相关管理章程,增加业务的硬性指标和相应的奖惩制度;建立全局工作人员年终考核、层层述职制度。四是完善局内部管理及各科室业务相关制度,该局是全区执行力建设的先行单位,2004年已通过了ISO验证,具有良好的制度基础。为了对各项制度进行进一步梳理,并对干部作风整顿活动开展后新建立的新制度进行第三方评价,该局已邀请北京著名ISO评估公司对全局进行一次全面的制度检查评估。

        主动援助受灾劳务工公益职介区街全覆盖

     

      宝安区劳动局开展干部作风整顿活动后,全局工作作风更加扎实,工作责任更加落实,全局上下风清气正,心齐劲足,干事创业氛围已然形成。

      如《劳动合同法》以及最高人民法院司法解释二等法规出台以后,该局结合宝安区的实际情况,草拟了《关于劳动合同法实施对我区劳动关系影响的预测及对策建议》等4份专项报告,并提出了具体的应对措施。

      值得一提的是,此次汶川地震发生后,劳动局及时开展了救灾募捐并制定了相应的工作方案,对灾区务工人员进行摸底统计,并由局领导带队到企业对受灾地区的劳务工进行安抚慰问,充分体现了该局工作的主动性和前瞻性。

      《劳动合同法》推行后,如何妥善处理宝安这个深圳劳务工最为密集区域的劳资关系引人注目。以下一组数字最能体现宝安劳动部门今年以来的工作成效:今年以来,共受理劳务工信访案件16885宗,其中调解结案14605宗,调解率达到86.5%;共检查用人单位4713家,涉及员工123万人,及时、妥善处理恶意欠薪案件59宗,为工人追回1310万元;全区劳动合同签订率达94.9%。

      宝安区劳动局局长陈长贵表示,数字只是一个方面,关键还看老百姓满不满意,要确保劳务工的合法权益受到保护。区劳动局以建设服务型政府职能部门为目标,以执政为民为劳动工作的出发点,坚决杜绝形式主义、官僚主义,不搞花架子、不作表面文章。“我们要求干部深入基层、深入群众,简化程序、提高效率,把好事办实、把实事办好。”

      目前,劳动监察、劳动信访、劳动仲裁案受新法颁布、历史欠账等影响案件大幅上升,在工作任务、工作压力成倍增加的情况下,该局工作人员加班加点,确保每一宗案件都及时妥善处理,做到事事有着落、件件有回音,今年以来未出现一宗有效投诉,受到企业和群众普遍好评。

      而在就业培训方面,全区共建成区级公益职介服务中心1个、街道公益职介所10个,实现了区、街道公益职介机构全覆盖。今年以来,共检查职业介绍机构22家次,发出整改书7份,取缔6家非法职业介绍机构。深圳市劳动和社会保障局专门召开现场会,向全市推广宝安区公益职介机构建设经验。

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