防止职业资格培训沦落为牟利工具 来源:中国网  作者:谭浩俊 日期:2010-07-21
[导读]  为什么各种培训机构多如牛毛?为什么墙头上、电线杆上,甚至电梯中,都贴满形形式式的办证“广告”?为什么假文凭、假学历满天飞?很大一个原因,就在于我们的职业资格培训和考试,职业技能的认定和评价,都成了名目繁多的证书的附属物,唯证是用,唯证至上,以成为很多政府职能部门履行职责的唯一参考物。

  职业资格培训原本是为了提高从业者的业务水平和政策法规水平,更好地为经济社会发展服务。但是,由于资格考试的组织和从业资格证书的发放等被权力部门所控制,在部门权力化、权力利益化的大环境下,职业资格培训也成了政府部门及其相关行业协会、培训机构的牟利工具,并形成了一条令人担忧的利益链。

  据有关媒体报道,按照相关专家的估算,目前我国仅职业资格培训和考试一项就给相关政府部门、行业协会、培训机构带来超过3000亿元的经济利益。也正是由于职业资格培训和考试被利益所绑架,职业资格证书的发放被权力部门所垄断,造成职业资格培训和考试领域的极度混乱,职业资格证书发放的极不规范。

  我们注意到,一名普通的工作人员,要想“顺利”上岗,都必须拿到若干个职业资格证书。假如是一名重要岗位的工作人员,所需要的职业资格证书就更多了。虽然很多资格证书都是岗位工作所必须的,或者说是从事这些岗位必须掌握和了解这些方面的专业知识、专业技能。但是,从实际情况来看,很多从业者要想具备这些岗位的职业资格、拿到这些岗位的职业资格证书,并不需要真正了解和掌握这些知识,懂得和熟悉这些技能,而是要参加相关职能部门组织的培训,交纳一定的费用。即使参加培训没有达到掌握和了解相关知识的目的,只要交了钱,也都可以拿到从业资格证书,具备从业的相关资格。

  相反,如果企业自己组织培训,只要不缴纳相关费用,哪怕职工对相关知识掌握得再好、再熟练,也无法获得从业资格证书,有关部门就要“依法”对企业进行查处,给予罚款。毫不客气地说,在相当一些部门、行业,职业资格培训、考试、发放从业资格证书与上岗已经完全不相干,甚至相背离,职业资培训与考试已经完全被利益所绑架、被利益所左右。

  为什么各种培训机构多如牛毛?为什么墙头上、电线杆上,甚至电梯中,都贴满形形式式的办证“广告”?为什么假文凭、假学历满天飞?很大一个原因,就在于我们的职业资格培训和考试,职业技能的认定和评价,都成了名目繁多的证书的附属物,唯证是用,唯证至上,以成为很多政府职能部门履行职责的唯一参考物。

  作者并不认为对员工加强从业资格培训和考试是错误的,也不认为员工上岗不需要具备一定的职业技能和条件。但是,如果职业培训和考试被形式主义所左右,被利益所绑架,这样的培训和考试,比不培训和考试还要坏。因为,它会蒙蔽监管的眼睛,忽视隐患的存在。现实生活中,手握会计上岗证却不会记账、手拿安全员资格证却根本不懂得安全知识、手捧施工监理证却对施工知识一窍不通的人比比皆是。如此,安全隐患还如何消除、财务管理水平还如何提高、施工质量还如何保证呢?

  所以,对职业资格培训和考试中存在的问题,必须引起高度的重视,采取强有力的措施,解决这一行业的混乱局面,理顺各方面的关系,规范政府各职能部门的行为,建立规范、科学、统一的职业资格培训和考试机制,尤其要改变目前职业培训和考试被利益绑架与左右的局面,凡是属于行业所必须具备的职业技能培训和考试,任何部门都不能收取培训和考试费用,所需费用由财政提供,更不允许将职能部门必须履行的职责,交由社会办学机构、中介机构等有偿培训和考试。即使需要收取费用的培训和考试,也必须做到公开、透明,所收费用的使用等要向社会公开,接受社会监督。同时,对只收费、不培训,或只收费、乱发证的部门和单位,严厉追究主要负责人的责任。因此而出现重大安全事故、重大问题的,追究单位主要负责人的刑事责任。

  只有这样,职业资格培训和考试才能走入规范化的轨道。

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