• 专项行动常年不断,着力破解资金难题——
    “双管齐下”根治欠薪领域突出问题 来源:中国劳动保障新闻网 作者:邓伟 陈多红 日期:2019-11-04

      随着用工形式的不断升级,加强欠薪问题的日常监管成为迫切需求;部分项目资金管理不当,是导致欠薪事件发生的主要原因,亟需从源头上加以约束。

      今年以来,湖北省针对欠薪领域的这两大难点,双管齐下,分类破解。

      立足“早”,各类专项整治贯穿全年

      早动员、早安排、早部署,变阶段性突击行动为常年常抓不懈。在湖北省,对于欠薪行为的专项整治行动,贯穿全年。

      据介绍,今年3月、4月,湖北省劳动保障监察部门坚持月排查、季报告制度,开展欠薪案件查办“回头看”,减存量,遏增量,确保案结事了。7月、8月,结合根治欠薪夏季专项行动,全省上下实施欠薪“冬病夏治”,把好脉、开好方、用好药。各地以政府投资工程项目和国企项目为重点,对辖区内企业工资支付情况开展大排查,对发现的欠薪隐患建立台账清单,实行定领导、定专人、定责任的跟踪检查督办。

      9月、10月,湖北省劳动保障监察部门正在积极进行“迎大庆、保军运”工资清欠维稳工作,制定了专项工作方案,就落实值班制度、加强信息报送、妥善处置突发事件等内容进行再动员、再强调、再督办。

      11月、12月,全省将开展根治欠薪攻坚行动,推进重点工作落实,研究难点问题整改,直至明年元月。

      与此同时,为及时处理重大突发性欠薪事件,省人社厅出台了《湖北省劳动保障监察处理群体性和突发公共事件应急预案(试行)》,建立健全劳动保障监察应急处理群体性和突发公共事件长效机制。全省实施省、市、县三级应急一体处置办法,对突发事件处置要求做到“四个第一”,即:第一时间向上级报告,第一时间赶赴现场,第一时间展开调查,第一时间控制事态,切实加强突发事件风险防控,形成信息畅通、响应快速、处理高效的劳动保障监察应急工作格局。

      突出“实”,固本正源破解资金难题

      资金管理是根治欠薪工作的关键。部分工程项目负债过度、部分工程建设资金拨付进度滞后、部分建设项目拖欠工程款等,是造成欠薪问题的主要原因。对此,湖北省出台相关政策,从制度上防控此类欠薪风险,从机制上保障农民工工资按时足额支付。

      据悉,针对部分工程项目过度负债的问题,省政府办公厅印发相关文件,要求严格项目审批和投资计划审核,将政府公益性项目融资统一纳入政府债务管理体系,对脱离实际、好高骛远、过度负债的项目,一律不予立项;针对部分工程建设资金拨付进度滞后的问题,省财政厅建立了政府欠款偿还情况月报制度,督促各地财政部门加快资金支付进度,确保资金拨付进度不滞后于工程建设进度;针对部分建设项目拖欠工程款的问题,省住建厅全面推行工程款支付担保制度,加强对工程款支付结算行为监管和合同履约管理。

      同时,为保障农民工工资按时足额支付,湖北省制定出台了《湖北省建设领域农民工工资专用账户制度实施办法(试行)》,实行建设领域人工费用与工程款分账管理制度,在工程建设领域全面推行分包企业委托总承包企业直接发放工资,实现了按照合同或者约定时间节点支付农民工工资。此外,省人社厅还积极协调发改、住建、交通、水利等部门,对各市州工资保证金制度执行情况进行调研摸底,为进一步规范差异化缴存办法,以及在全省推行业主担保、银行保函、商业保险等第三方担保制度打下了坚实基础。

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