• 推行“放管服”,优化营商环境
    即墨区人社局积极推动企业复工复产 来源:中国劳动保障新闻网 作者:杨东升 日期:2020-05-09

      疫情期间,山东省青岛市即墨区人社局按照“简政放权、放管结合、优化服务”的要求,积极推进“放管服”,优化营商环境,积极助推企业复工复产。他们的主要做法是:

      一是做好权责清单梳理编制工作。按照“两单融合”“三级四同”的工作要求,即墨区人社局共从市局认领事项175项,逐一明确法律依据、实施主体、监督方式、责任方式等相关内容,根据法律法规的调整变化实施动态管理,相关内容已在局门户网站和山东政务服务网对外发布。通过清单式管理,厘清权责,做到清单之外无事权,规范政府的行政管理行为。

      二是在做好山东省政务服务事项管理系统的事项认领录入工作。即墨区人社局通过系统共从上级认领事项188项,新增41项,形成了包括行政检查、行政确认、公共服务等10类行政权力和公共服务事项的人社政务服务事项清单,并进一步梳理出了“秒批事项”“不见面审批”事项共59项,内容涵盖社会保险办理、就业创业、失业管理等与民生密切相关的方方面面。政务服务事项现已在局门户网站和山东政务服务网对外发布,相关科室、单位认真检查了链接弹跳的可用情况,确保了通用审批系统可用,及能够从山东政务服务网顺利跳转到人社政务专网上,使得广大人民群众可以直接通过山东政务服务网一站办理人社业务,助力“网上办、不见面”,为办事企业和群众提供更大的便利。

      三是做好“互联网+监管”工作。根据区统一工作安排,即墨区人社局认真推进“互联网+监管”平台建设工作,现已将事项目录清单和检查实施清单编制完成,下一步将根据统一安排做好系统数据汇聚工作,确保监管事项覆盖率达标,做到数据应归尽归,精准规范。

      四是积极推行“双随机、一公开”监管。我们建立健全了市场主体名录库和执法检查人员名录库,并通过系统随机方式,从市场主体名录库中随机抽取检查对象,从执法检查人员名录库中随机选派执法检查人员。确定检查比例和频次,加强劳动保障主动监察执法,真正建立起常态化日常巡查机制,按照不低于监管对象总数的5%的比例进行监管,既确保日常巡查的震慑力,又避免过度执法扰民的问题。规范事中事后监管,检查过程中,运用行政执法记录仪等电子化手段,对“双随机”抽查做到全程留痕,实现责任可追溯。检查结束后,抽查情况及查处结果及时向社会公布,接受社会监督。即墨区人社局通过“双随机一公开”监管,主动做好疫情期间欠薪欠费及经济性裁员问题的监管,保障好广大劳动者疫情期间的合法权益。

      五是加强证明文件的清理。对各类证明事项,凡没有法律法规依据的一律取消。对保留的证明事项实行清单管理,做到“清单之外无证明”。共取消部门规章设定的证明材料27件,规范性文件设定的证明材料63件,通过依法减少证明材料、精简办事环节和手续,进一步减证便民,优化服务。

      六是认真做好政策的宣传解读。针对疫情期间上级出台的各项政策,即墨区人社局强化对政策的宣传解读,认真学习领会上级相关文件精神,在第一时间编写了《疫情防控期间劳动工资支付问题十问十答》、《疫情期间劳动关系相关问题解读》、《新型冠状病毒感染的肺炎疫情期间人力资源社会保障政策169问》等相关解读汇编材料,通过通俗易懂的问答形式,在局门户网站、微信公众号及媒体上广泛宣传发布,向广大企业、职工宣传各项惠民惠企政策。

      七是编写网上可办业务申请流程及公开服务电话表。为方便企业在疫情期间正常办理业务,即墨区人社局编写了可网办业务的具体办理流程,编制业务科室公开服务电话表,并通过媒体向社会广泛宣传,倡议办理业务优先选择青岛市人社局官网、青岛就业网、青岛人才网及青岛人社手机APP等相关渠道办理业务,减少到业务大厅办理现场办理。既方便办事企业咨询及办理相关业务,又避免了当面办理业务、人员集聚的情况发生。

      八是积极创新基层便民服务工作流程。即墨区人社局相关科室、单位在不违反相关法律法规的前提下,积极创新工作流程,开设了业务办理微信号、办公邮箱,办事企业可以通过微信发送电子版材料的形式先行办理部分人社业务,待疫情结束后在补充相关纸质材料,这一举措有效的优化了工作流程,提高了办事效率,减少了人员不必要接触,对疫情防控工作起到了较好作用。

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