• 奔走田间地头讲政策 跋涉高山峡谷送服务
    ——--四川“三州”人社人组成“摩托车工作组”“马背宣讲团”推进社保扶贫
     来源:中国劳动保障报  作者:宋文甫 胡忠 日期:2020-05-27

      

      

      

      亚旦(骑马者)在为藏族群众宣传社保扶贫政策。张俊嵩摄

      在四川阿坝藏族羌族自治州、甘孜藏族自治州、凉山彝族自治州等少数民族边远地区,人们常常可以见到数支由三五辆摩托车或两三匹马组成的小分队。他们时而现身田间地头,为农户现场开展社保业务经办;时而跋涉在高山峡谷,把社保扶贫政策送进每个村落。这些长年奔走在川西高原的社保扶贫队,被少数民族群众亲切地称为“家门口的社保局”。

      近年来,四川人社部门主动聚焦“三州”地区贫困人口众多且高度分散,大多处在产业开发与就业扶贫“死角”的实际,灵活采取以“摩托车工作组”“马背宣讲团”为主要载体的工作形式,走村入户开展社保扶贫工作,取得了明显成效。截至2020年5月,“三州”地区83.1万名建档立卡贫困人口全部纳入城乡居民基本养老保险托底,较好地实现了应保尽保。 

      9次骑车上门终将待遇发到大娘手中

      阿坝州茂县富顺镇虽然只有9个村约5800人,面积却达240平方公里,平均海拔在2200米以上且落差较大,交通极为不便。富顺镇成立了由镇劳动保障员王飞任组长、9名村会计为成员的4个“摩托车工作组”,专司社保扶贫工作。两年多来,“摩托车工作组”成员人均行驶里程达6-8万公里,无论是地势平缓的庄稼地,还是海拔3200多米的独居人家,都留下了他们忙碌的身影。全镇34个村民小组,从学龄幼童到耄耋长者,几乎人人都能叫出他们的名字。

      今年63岁的刘元秀大娘是富顺镇宝顶村贫困人员,老人长期在外拾荒。王飞了解这一情况后,及时将刘大娘列为社保扶贫重点对象,有针对性地开展帮扶工作。为准确核实和采集刘大娘的身份信息, 2018年3月至5月,王飞先后8次骑着摩托车上门,但由于种种原因,每次都没能见到本人。

      2018年7月底的一天,王飞得知刘大娘因天下大雨没有外出后,立即放下手头工作,迅速与另一名同事骑上摩托车冒雨前往刘大娘家。一路上,由于雨水太大,陡峭的村道多处垮塌,险情不断,王飞与同事骑半程、推半程,耗时近4个小时后全身泥泞地出现在刘大娘家门口……在王飞和同事耐心的宣传和细致的帮助下,刘大娘很快就办好了参保手续,领到了基础养老金,从此告别了拾荒的生活。

      像富顺镇这样的社保扶贫“摩托车工作组”,在四川少数民族边远地区还有数十支之多。他们晴天一身灰、雨天一身泥,用真情和汗水为贫困群众架起一座座走向脱贫的社保“连心桥”。 

      千里驰骋宣讲将温暖送进每个帐篷

      龙日镇是阿坝州红原县海拔较高的一个小镇,全镇2300人分散在645平方公里的广袤草原上。为了及时把社保扶贫政策温暖送到每户牧民家中,龙日镇紧贴辖区牧民大多逐水草而居、高度分散且流动性较强等实际,抽调镇劳动保障专职(兼职)干部、藏汉双语干部、农牧民党员等8人,组成3个“马背宣讲团”,分头深入全镇58个生产点和牧民家中,面对面开展政策宣传。2018年以来,龙日镇“马背宣讲团”的足迹遍布每个帐篷和每户人家。

      文伯是龙日镇壤噶夺玛村出了名的贫困人员,全家有10口人,上有80多岁的年迈父母,下有刚刚启蒙入学的幼子,全家收入仅靠数只绵羊和两头牦牛。脱贫攻坚战打响后,“马背宣讲团”成员、龙日镇劳动保障专职干部亚旦主动与文伯一家结成帮扶对子,千方百计地为其争取补贴和专项救助,精心落实社保兜底与就业扶持政策。

      从镇上到文伯居住的帐篷,骑马往返要花11个多小时。亚旦常常是天还未亮便出发,披星戴月而归。几番寒来暑往,文伯一家在亚旦的倾心帮扶下,摘掉了“穷帽”。目前,除文伯的父母能够按月领取基础养老金外,其余符合条件的子女均由政府代缴参加了养老保险和医疗保险;已经成年的3个子女顺利实现就业,月人均纯收入超过3000元;全家还定期享受财政资金入股分红、草原生态补偿,并拿到一次性到户的养殖发展补助资金6万余元,成功实现脱贫。

      “马背宣讲团”既是社保扶贫政策的宣传队,更是脱贫攻坚的主力军,他们用足迹在川西草原描绘出一幅幅社保人与农牧民戮力同心、决战脱贫的生动画卷。 

      服务送上“云端”脱贫路上一个都不能少

      凉山彝族自治州昭觉县支尔莫乡阿土勒尔村位于美姑河大峡谷断坎岩之上,最陡的断崖落差高达800多米,是名符其实的“悬崖村”,居住在断崖上的80多户彝族人家也被外界称为“云端上的人家”。2020年5月14日完成易地扶贫搬迁之前,进出“悬崖村”仅有一条用钢管搭建的2556级“天梯”。村里大多数村民尚处在深度贫困之中,是脱贫攻坚最难啃的一块“硬骨头”。

      支尔莫乡社保扶贫“摩托车工作组”始终聚焦“悬崖村”这个重点。工作组队员们每次进村,都要先骑行两个多小时山路,把车停在“悬崖村”山脚,再手脚并用一步步爬上“天梯”,将社保扶贫经办服务送上“云端”。2018年以来,工作组先后10多次派遣精通彝语的队员深入“悬崖村”,挨家挨户开展社保扶贫政策宣传,一人不漏地进行信息采集与核实排查,将327名符合条件的贫困人员全部纳入城乡居民基本养老保险范围。

      今年67岁的某色达公腿脚有些不便,很多农活无法亲自干,生活上全靠在外打工的两个子女接济。前两年,某色达公跟随打工的儿子去广东后,再也没回过“悬崖村”。队员们数次进村都未能见到其本人,只能从邻居处打听某色达公的一些情况。为了准确摸清某色达公的真实现状,队员们多次找村干部和其近亲属了解情况,并通过公安人口管理部门查询其暂住信息。

      2019年初,队员们终于得知某色达公在广东中山的详细地址。一名队员遂与昭觉县社保经办机构工作人员立即前往广东,面对面帮助其办理参保手续,让他领到了每月100元的基础养老金。昭觉县社保扶贫这一暖心行动,乐得某色达公逢人便夸党的政策好、四川的干部好。

      如今,“摩托车工作组”“马背宣讲团”仍然奔驰在“三州”地区扶贫路上,引领越来越多的四川社保人为决胜脱贫攻坚而冲刺。

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