• 稳外贸让1 .8 亿人端稳“饭碗” 来源:中国劳动保障报  作者:本报记者杨勤 日期:2020-07-08

      外贸订单减少导致用工需求呈下降趋势

      疫情在全球流行,对我国外贸企业产生较大影响,尤其是对沿海地区的劳动力密集型企业来说,更是如此。由于海外市场萎缩、订单量下降,企业生产经营和劳动用工面临较大压力。

      “第一季度销售额原计划为1.1亿元,实际上只达到7000多万元。第二季度订单有所回升,企业扩大了生产,但情况并不乐观。”东莞新荣精密汽车配件有限公司的人事经理告诉记者。

      据调查,在东南沿海地区,受疫情影响,外贸企业订单被取消或延期的情况非常普遍。广东省广州市番禺区人社部门的工作人员向记者介绍,当地不少生产箱包、手袋的外贸工厂由于没有订单,逐渐陷入半停业、甚至全停业状态,有的小作坊直接倒闭了。“以前工人的工作非常饱和,现在待岗的时间比较多。”该工作人员说。

      在内陆地区,外贸企业也遭受巨大冲击。位于江西省萍乡市的一家生产工业陶瓷的企业负责人向记者表示:“出口业务同比下降八成以上,全球经济下行加上疫情蔓延,估计短期内难以恢复。”

      大部分涉及出口的企业营收下降,直接导致用工规模缩减、工人收入下降。在东莞市务工17年的农民工吴桂春告诉记者,他此前所在的制鞋厂由于疫情没有订单,40多名工人不得不另找工作。据佛山市仕联人力资源服务有限公司负责人李建华透露,今年3月底到4月初,当地多家企业进行了人员精简优化,清明节后停止招工。随着疫情逐渐稳定,订单开始恢复,部分企业才陆续招了一批工人。

      不过,还有一部分外贸企业由于订单不降反升,用人规模有所扩大。广州维力医疗器械股份有限公司由于订单增加,今年新招聘了300多人,以满足当前市场对医疗器械和用品的需求。李建华表示,除了医疗用品、生活必需品的情况相对较好,其他外贸行业在用工需求方面明显收紧,企业对接下来的用工招聘持观望态度。

      广东智通人才连锁股份有限公司的统计数据显示,3、4月份企业新发布职位数与去年相比下降19.85%和16.96%。佛山市人社部门的数据显示,5月份企业用工需求量与去年相比下降53.89%。

      企业自救、政府帮扶共同发力应对困难

      “目前外贸企业面临最大的难题有两个,一个是订单,一个是物流。订单减少,物流延迟,客户进不来、产品卖不出去,导致资金链出现问题。”广州市番禺区人社部门负责人表示,企业和政府都在想办法应对当前的困难。

      不少外贸企业纷纷采取措施进行自救。广州番禺奥莱照明电器有限公司的产品主要销往欧洲、美国、日本等地。该公司负责人表示,前几年意识到不能只依赖海外市场,于是该公司将一部分业务往国内转移。疫情防控期间,该公司还通过电商直播的方式,增加销售份额。“更重要的是,我们通过研发掌握多项核心技术,提升了出口产品的质量和附加值,这一点得到海外客户的认可。”该负责人表示,虽然也受到了疫情影响,但仍接到不少订单。

      安徽亳州道远工艺品有限公司主要生产家具工艺品。公司负责人卢磊告诉记者,他们在2月份提前联系海外客户抢了一批订单,到3月份时有2000万元的订单存量。随后,公司对经营战略进行调整。“一方面,先把欧洲的大客户稳住,增加设备和劳动力,加大生产做大市场;另一方面,招聘高技能人才,开发高端产品,并开拓国内市场。”卢磊说,公司依靠“两条腿走路”,努力做到“活下去”。“今年公司还新招了300多人,做到让员工不失业,不少妇女、残疾人还实现了居家就业。”卢磊表示。

      为了稳就业促发展,政府部门也采取多项措施帮助外贸企业渡过难关。

      多地人社部门实施一系列“真金白银”的援企稳岗政策,比如叠加使用社保费减、免、缓、延四项利好举措,并由地方财政安排专项资金,对符合条件的企业给予一次性就业补贴等,缓解企业的燃眉之急。

      佛山市人社部门初步测算,阶段性减免企业社保费可减轻全市企业负担约61.5亿元。广州市1至4月,共发放稳岗返还资金20.31亿元。东莞市明确企业直接招用首次在莞就业的劳动者,按照每人1000元的标准给予企业一次性补助。

      部分地区通过扩大出口信用保险覆盖面,缓解企业融资压力,进一步减轻企业负担。比如广东东莞、江苏苏州等地在4月底发布政策,适当降低短期信用保险费率,扩大出口信用保险规模和覆盖面。在减负的同时,不少省份还出台了加大信贷支持和资金补贴力度的相关政策,包括要求银行业金融机构建立相关机制,加强企业、政府与银行之间的合作等。

      多渠道、全方位推动产业转型升级促就业

      在稳外贸工作座谈会上,李克强总理指出,我国外贸直接或间接带动就业超1.8亿人,稳住外贸外资基本盘,对稳定经济运行和就业大局至关重要。当前外贸环境依然严峻复杂,对此必须有充分估计和准备。

      不少业内人士认为,外贸企业大多分布在沿海地区和边境省份,很大一部分属于劳动密集型制造业,跟当前农民工的就业和收入息息相关。因此,稳定外贸企业发展对于促进农民工就业、推动沿海沿边地区经济发展具有重要意义。

      “广东、浙江等沿海地区的外贸企业受影响较大,但当地的反应还是很快的,多个部门都出台了相关政策,从稳岗、降成本、金融帮扶等方面为企业减负,同时搭建平台促进出口产品转

      内销、发展跨境电子商务、培育贸易新业态新模式,多渠道降低疫情对外贸企业的负面影响。”首都经济贸易大学劳动经济学院副教授李晓曼说。

      中国人民大学中国就业研究所副研究员王辉认为,稳外贸企业保就业不仅要看当前也要着眼未来。在疫情发生之前,受到国际政治局势不稳定、国内人工成本上升等诸多因素影响,外贸相关产业已受到不小影响,而且长期来看这种影响是深远和不可逆的,势必对劳动力就业产生影响并提出新的要求。

      王辉建议,政府有关部门要考虑就业工作如何与国家战略相结合,在做好基本就业保障工作同时,对产业升级发展趋势和劳动者技能需求、当前劳动力市场供给之间的关系加强研究。一是通过能力培训满足高端产业发展对劳动者的技能要求;二是通过岗位补贴等形式鼓励企业增加研究或技术性岗位,推动企业的转型升级;三是将创新创业工作和就业工作相结合,加大对高新科技行业创新创业活动的扶持力度。对企业而言,更要化危机为机遇,停留在低端产业地位上,过去是走下坡路,现在则是站在悬崖边。在危机面前,企业要借助政策东风,加强自身产品的科技含量,提升产品的附加值,只有走出企业战略转型的第一步,未来才有生存空间和发展动力。

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