• 永新县加强劳动人事争议调解仲裁行风建设 来源:中国劳动保障新闻网 作者:陈春田 日期:2020-09-09

      为进一步加强调解仲裁行风建设,提高调解仲裁服务质量,维护好劳动者和用人单位的合法权益,提升当事人对调解仲裁公平正义的认同感,江西省永新县人社局进一步加强调解仲裁行风建设,优化服务流程,提升服务能力,规范服务行为,提高信息化水平,切实达到转变工作作风,提高服务质量,更好满足人民群众需求的目的。

      一、强化调解仲裁行风建设责任。坚持以人民为中心的发展思想,进一步提高对劳动人事争议调解仲裁行风建设工作重要性和必要性的认识,加强调解仲裁作风建设,全面提高调解仲裁公共服务能力。人社部门负责领导、监督和指导劳动人事争议调解仲裁行风建设工作。仲裁机构要完善调解仲裁管理工作制度,落实岗位责任制,树立底线思维和“红线”意识,克服麻痹思想,扎实有效地做好劳动人事争议调解仲裁行风建设工作,确保各项措施落到实处。

      二、健全调解仲裁办案监督管理机制。明晰仲裁机构内设庭室、权限事项、岗位职责,实行立审分离、岗位轮换制,全面梳理仲裁文书签发流程,建立健全办案风险内部防控机制。严格执行案件合议制度,规制仲裁员自由裁量权,杜绝仲裁权力寻租现象。常态化开展“仲裁开放月”活动,对仲裁员名单、办案流程、仲裁须知、开庭公告、投诉举报电话等在办公场所进行公示,有条件的可实行仲裁结案文书网上公开,主动接受当事人和社会监督。严格执行劳动人事争议调解仲裁法律法规、《人力资源和社会保障窗口单位服务规范(试行)》、《人力资源和社会保障窗口单位纪律要求》,对违反法律法规规定的仲裁工作人员按有关规定进行严肃查处。

      三、优化调解仲裁案件处理流程。严格按照法律规定的案件管辖范围受理争议案件,对不属于本仲裁委管辖范围内的劳动争议要引导当事人向有管辖权的仲裁委申请仲裁,对属于本仲裁委管辖范围内的劳动争议不得互相推诿、不予受理。可探索实行即时审查制,简化立案处理流程,对事实清楚、材料齐全的仲裁申请当即作出受理或者不予受理的决定,并一次性送达仲裁文书;对材料不全的一次性告知补充材料。建立案件分类处理制度,对小额简单争议案件适用简易仲裁程序,对集体争议案件适用快速仲裁特别程序处理,通过先行调解、委托调解、经被申请人同意缩短或者取消答辩期等方式,实现快调、快审、快结。通过强化庭前引导、优化庭审程序和简化裁决文书,提升仲裁办案效能。严格落实终局裁决适用规定,提高终局裁决适用比例,节约当事人维权成本,提高仲裁机构公信力。积极规范开展调解协议仲裁审查确认,提高调解协议执行效力,充分发挥基层调解组织化解争议作用。

      四、推广调解仲裁特色服务。根据案件受理情况灵活开展流动仲裁庭,在案件集中的工业园区、乡镇(街道)等地方设立仲裁派出庭等便民办案方式,尽可能就地就近化解争议纠纷,减轻当事人诉累。积极联合司法等有关部门畅通法律援助申请的便捷渠道;对进城务工的农民工、用人单位拒不支付急需的工伤医疗费的工伤职工、处于三期内的女职工、残疾人等特殊群体加大法律援助力度,引导其通过法律途径依法维权。对发生争议较多的重点行业、企业,要定期宣传劳动人事法律法规,一旦发现苗头,会同工会等有关部门及时介入,引导双方化解矛盾,把群体性事件消灭在萌芽状态。向办案中发现用工管理漏洞的用人单位发送仲裁建议书,帮助纠正不当用工行为,从源头上预防和减少劳动争议。依法健全各类劳动人事争议调解组织,切实发挥乡镇街道就业保障服务所调解组织在争议处理中的作用。要牢固树立“数据多跑路、群众少跑腿”的理念,积极推进“互联网+调解仲裁”工作,推广使用“互联网+调解”服务平台,为当事人提供高效便捷调解服务。落实调解仲裁办案信息化建设,推进建成数字仲裁庭、智慧仲裁院,逐步实现劳动人事争议调解仲裁网上受理、网上办理。

      五、改善调解仲裁服务环境。加强调解仲裁基础设施建设,优化调解仲裁服务场所设置,不断改善服务条件和服务环境,打造标准化、规范化、人性化的优质调解仲裁公共服务窗口。要根据实际情况设置在办案场所配备必要的便民服务用品,提供仲裁宣传材料、申请文书范本、仲裁风险提示等材料,方便当事人取阅使用。立案接待人员要做到仪表仪容和语言规范,尊重来访当事人的习惯,要注意接待语气和语调,讲究文明用语,善于运用当事人听得懂、易接受的语言和方式进行沟通交流,充分尊重来访的当事人,克服对当事人冷硬横推的现象,破除门难进、脸难看、话难听、事难办的不良作风。仲裁员、记录人员等仲裁工作人员在仲裁活动中应统一着装并佩戴胸徽,树立仲裁队伍良好形象。

      六、提升调解仲裁服务效力。加大协调力度,积极拓宽调解员、仲裁员来源渠道,通过购买基层社会管理和公共服务等方式配备专兼职调解员,充实仲裁办案辅助人员,落实专兼职仲裁员办案补助。根据办案需要足额配备专职仲裁员,确保案件依法按期审结,防止发生超审限问题。仲裁机构负责人要带头办案,为提高办案质量和效率做出示范。加强业务技能培训,确保调解员、仲裁员每年度参加不少于40学时的专项培训,新入职工作人员培训率要达到100%。积极组织调解员仲裁员参加远程培训、岗位练兵和技能比武活动,激发学政策、钻业务、练技能、强服务的积极性和主动性,打造一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的调解仲裁工作队伍。

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