• 湖北宜昌:试行人力资源服务行业“先证后查”审批改革 来源:中国劳动保障新闻网 作者:冯胜多 日期:2020-09-10
    [导读]针对行政审批事项申报资料复杂,需要多次修订提交,审批时限长,市场主体不能尽快运营的问题,湖北省宜昌市人社局大胆试、大胆闯、自主改,在人力资源行业推行“先证后查”审批改革,精准破解人力资源相关企业准入不准营的问题,大幅压缩了审批时限,进一步激发了市场活力,有效优化了人力资源服务业营商环境。

      针对行政审批事项申报资料复杂,需要多次修订提交,审批时限长,市场主体不能尽快运营的问题,湖北省宜昌市人社局大胆试、大胆闯、自主改,在人力资源行业推行“先证后查”审批改革,精准破解人力资源相关企业准入不准营的问题,大幅压缩了审批时限,进一步激发了市场活力,有效优化了人力资源服务业营商环境。

      一是定依据。7月初,省人民政府办公厅印发《进一步激发市场主体活力若干措施》,其中第四条规定:“扩大告知承诺制适用范围,推行‘先证后查’。对不直接涉及国家安全、公共安全和人民群众生命健康的行业、领域,全面推行政务服务事项办理告知承诺制。申请人承诺符合办理条件的,有关部门做出同意决定。”这为我们优化人力资源服务行业相关审批工作提供了有力依据。

      二是优流程。认真梳理相关人力资源服务业运营的法定条件,8月30日我局出台《关于在劳务派遣经营许可、民办职业培训学校设立审批中试行告知承诺制的通知》,分类制定行政审批告知承诺书,明确材料补正项目和时限,告知法定义务和运营条件,申报者履行承诺义务后当场作出审批决定,发放相关许可证书,一举打破过去“提交-修订-提交...”的怪圈。8月31日,宜昌乃至湖北首张“先证后查”方式审批的民办职业培训学校办学许可证发出。审批信息同步推送到劳动监察部门,并在省市信用信息平台、局官网向监管机构和社会公开。

      三是强监管。按照告知承诺制确定的时间节点开展事中事后监管,督促申请人补正材料、规范运营。2个月内,审批机构协同监管责任单位对告知承诺事项进行回头看。申请人未履行承诺的,责令其限期整改,整改后仍未达到条件的撤销办理决定;申请人作出虚假承诺,直接撤销办理决定;承诺期内被市场监管、劳动监察部门查处的,直接撤销办理决定。上述行为一经查实,将申请人纳入信用监管,由相关部门实施联合惩戒,该申请人申请同一事项将不再适用告知承诺的审批方式。

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