• 汇聚力量悉心护航
    ——--全国创业服务工作综述
     来源:中国劳动保障报  作者:本报记者 孙佳慧 日期:2020-09-28

      随着“大众创业、万众创新”观念的深入人心,不论是繁华都市,还是偏僻山村,不论是高精尖的科技板块,还是乡土味十足的传统领域,创新创业的风都拂面而来,从春吹到夏,从秋吹到冬。创造活力在各类群体中竞相迸发,创新创业实践在各地蔚然成风。创业服务不断升级的背后,是人社部门的倾情服务、悉心护航。 

      用好真金白银“资”润创业主体

      创新创业活动,离不开资金的支持。2019年以来,各地人社部门持续调整优化创业担保贷款政策,帮助初次创业者跨过资金这道坎。

      在江西省,创业担保贷款经办机构实现省、市、县三级覆盖,受理点更是延伸到乡镇。创业者只需要提供3项材料,即可向经办机构申请个人创业担保贷款。江西还打造了“创业百福e贷”“创业微信贷”等申请服务平台,依托“互联网+”手段,让创业者通过线上渠道,随时随地、方便快捷进行创业担保贷款申请。

      家住江西省九江市濂溪区的餐饮店主陈永伟就是一名受益者。今年4月,在当地人社部门的帮助下,他成功申请到15万元创业担保贷款。“这笔钱真是‘及时雨’,缓解了店里的经营压力。”陈永伟说。

      近年来,各地持续加大创业担保贷款扶持力度,申请门槛降低、办理流程简化,服务也更为精细、贴心。

      在安徽省,返乡人员创办小微企业的,人社部门可为其提供最高300万元的创业担保贷款,并按规定享受贴息。还款积极、带动就业能力强、创业项目好的借款个人和小微企业,可获得累计不超过3次的创业担保贷款贴息;

      在陕西省铜川市,市创业贷款担保中心与市邮政储蓄银行合署办公,让创业担保贷款申请者现场查询征信、借款人与担保人信息,并现场接受审核,实现创业担保贷款办理“最多跑一次”;

      ……

      愈发完善的办理流程,愈发精细的创贷服务,消除了创业者的资金之虞,让他们放心大胆地投身“双创”大潮。 

      打造孵化基地搭建服务载体

      浙江省宁波市人力资源大厦一层的228号创客咖啡,每周都会围绕互联网、女性创业等热点话题,举办主题创客沙龙活动。有志创业者可以提出问题、相互交流,获得高校学者、相关专家的点评指导,或与风投资本对接洽谈。

      创业场地是创业梦想起飞的跑道。近年来,在人社部门的持续推动下,在各类社会力量的踊跃支持下,创业孵化基地、创业园区等形式多样的创业场地在全国各地不断涌现。截至目前,全国共认定123家全国创业孵化示范基地。它们不仅是创业者交流的讲台、展示的舞台,也成为人社部门提供优质服务的平台。

      今年8月,在位于吉林省敦化市的大德创客园,由敦化市创新创业服务中心投资建设的大德创客直播基地正式投入使用。在这里,直播创业者可以免费使用声卡、同步显示屏等直播设备。创客园还推出敦化市创新创业精品课程培训平台,提供全网营销、网红直播等课程,创业者只要通过微信或网页进入培训平台,就可以在线免费学习相关知识。

      依托创业孵化基地,创业资源实现汇聚连通,创业者享受到低成本的场地,以及便利化、全要素的指导服务。“刚入驻西安高新区专业化众创空间创业服务平台的时候,我们是对如何进行公司管理毫无头绪的‘小白’。园区的工作人员了解到我们的处境后,推荐我们参加人社部门举办的相关政策讲座。我们不仅学到了相关知识,还获得了现场指导。”西安羽晗企业文化传播有限公司负责人表示。

      一些地区还组织形成创业孵化联盟,形成规模效应,促进创业资源的共享融合、流通循环进一步升级。在山东省聊城市,创业孵化基地、第三方运营机构在市人社局牵头组织下成立创业孵化联盟,汇聚项目、资本、专家等资源,为创业项目建档案,提供标准化、一条龙、全覆盖的创业服务。

      园区负责人“嘘寒问暖”,创业导师“把脉问诊”,呵护着创业者不断成长。一些创业项目走出孵化基地、走上大赛擂台,参与真刀真枪的比拼。创业大赛过后,创业孵化基地不仅能承接创业项目,还能提供跟踪扶持,助力创业者行稳致远。

      创新服务方式激活创业个体

      今年,受新冠肺炎疫情影响,线下创业服务受到冲击。为有效应对,各地人社部门依托“互联网+”手段,让创业服务的星星之火在线上蔓延,为创业者雪中送炭。

      疫情防控期间,线上创业服务八仙过海、各显神通。

      在浙江省舟山市,人社部门与合作银行签署协议,允许创业者将还本周期适当延长至不超过3年,并促进贷款快批快办,减轻企业的资金压力;

      在江西省靖安县,人社部门第一时间开辟创业担保贷款受理、经办、审批的线上“绿色通道”,线上审核贷款申请;

      ……

      不少地区还借助网站、微信公众号、APP等渠道,以在线直播等形式,组织开展创新创业线上指导课;组建创业指导微信群,让创业者在群内与创业导师一对一在线交流。在一些地区,创业大赛登上“云端”,创业者通过直播方式参与项目路演。

      随着疫情防控进入常态化阶段,一系列暖心政策又相继出台,支持创业发展。

      今年4月,财政部、人社部、人民银行联合印发《关于进一步加大创业担保贷款贴息力度全力支持重点群体创业就业的通知》,将个人最高可申请额度由15万元提高至20万元。同时,小微企业当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人数与企业现有在职职工人数的占比由20%下调为15%,超过100人的企业下调为8%。

      疫情发生以来,个体工商户成为自主创业的重要载体。今年2月,市场监管总局、发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、商务部和人民银行联合印发了《关于应对疫情影响加大对个体工商户扶持力度的指导意见》,支持个体工商户复工复产、持续健康发展。今年《政府工作报告》更是提出,尽力帮助企业特别是中小微企业、个体工商户渡过难关。

      7月,国务院出台的《关于支持多渠道灵活就业的意见》,突出加大对个体经营的扶持,对劳动者创办投资小、见效快、易转型、风险小的小规模实体经济的,给予创业担保贷款、税收优惠、创业补贴等政策支持,并着力优化自主创业环境,优化审批流程,对从事个体经营的提供低成本场地支持。

      疫情逐渐消除,“双创”业已回暖。随着“中国创翼”各地选拔赛不断推进,各地人社部门正用更精细、精准、精心的服务,让创新创业扬帆再启航。

    读完这篇文章后,您心情如何?李云鹏
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