• 公益岗位兜住底脱贫路上不掉队
    ——--江苏阜宁扎实开展就业扶贫工作
     来源:中国劳动保障报  作者:朱冬军 日期:2020-09-28

      “我应聘的是小许村保洁岗位,离家不到一里路。现在我每个月有固定的收入,还可以照顾家里的病人。”9月9日,在江苏省阜宁县古河镇政府会议室里,小许村建档立卡贫困人员唐玉花手持刚签完的合同,难掩脸上的笑容。当天,古河镇举行公益性岗位集中签订劳动合同仪式,包括唐玉花在内的26人,领取了工作服和相关劳保用品,高高兴兴地随同用人单位代表走上新的工作岗位。这是阜宁就业扶贫工作的一个缩影。今年以来,该县已有206名贫困人员通过公益性岗位安置实现在家门口就业。 

      扎起最后一道防线

      近几年来,阜宁县始终把做好建档立卡贫困劳动力就业工作作为促进群众脱贫增收、维护社会稳定的一项重要实事工程来抓,通过开发扶贫基地、强化就业推介、实行补贴激励等措施,多渠道、多形式推进就业扶贫。截至目前,该县已转移建档立卡低收入农户劳动力18678人,转移率达76%。

      今年,受新冠肺炎疫情影响,部分大龄、残疾贫困劳动力更加难以转移就业。为此,6月初,阜宁县专项出台《关于支持公益性岗位安置建档立卡低收入农户劳动力就业工作的实施意见》,全面打响了就业扶贫的收官战和落实“保就业”任务的攻坚战,通过行政推动和政策兜底,以公益性岗位安置扎起就业扶贫的最后一道防线。

      阜宁明确由县就业工作领导小组负责统筹领导协调该项工作,以镇区为单位下达安置就业计划,专门召开镇级人社平台负责人业务培训部署会,印发了培训手册,并对岗位开发、信息发布、资格审查等环节进行逐一审核过堂和跟踪指导。各镇区进一步分解落实任务,及时将政策内容和岗位信息传达到每一名建档立卡贫困劳动力手中,依据“公平、扶弱、择优”的原则,有序推进公益性岗位聘用签约、参保登记、用工管理等各项工作。 

      铺就希望之路

      阜宁县在就业扶贫上舍得加大投入,用真金白银打造和稳定公益性岗位,为贫困劳动力提供了就业机会和脱贫希望。

      该县推出公益性岗位安置就业补贴扶持政策,鼓励镇村开发岗位、吸纳安置贫困劳动力,按规定给予社会保险补贴,对安置大龄(男50周岁及以上、女45周岁及以上)、残疾的贫困劳动力的,同时给予岗位补贴。社会保险补贴按用人单位实际缴纳的社会保险费部分给予全额兑付;岗位补贴按该县最低工资标准进行兑付,当前标准为全日制1620元/月,非全日制为14.5元/小时且补贴金额不超过实际发放数。

      据测算,平均每开发一个全日制公益性岗位,阜宁每年需投入3万元资金,而非全日制岗位也需投入1万元资金。阜宁县计划每年拿出500万元左右的财政资金,专门帮助400名左右建档立卡贫困劳动力解决就业问题。 

      不让一名弱者掉队

      留在家里迟迟不能转移就业的劳动者往往都是年老力衰、缺技少能的大龄、残疾人员,或者是家中有老幼病残需要照顾、无法离乡的人员。怎样才能让这部分人及时有效地实现就业脱贫呢?

      “不让一名弱者在就业扶贫路上掉队!”这是阜宁对就业扶贫的承诺和追求。该县结合镇村社会管理和公益服务的实际需求,以村(居)委会、敬老院、文化站、环卫所等单位为用人载体,在乡村开发一批镇村保洁、保绿、保安、老年护理、车辆引导、村务协管等接地气的公益性岗位,就地就近吸纳安置符合条件的建档立卡贫困劳动力。这些岗位离家近、文化技能要求低、用工形式灵活,在完成工作任务的同时还可以兼顾家庭和农作,成为建档立卡贫困劳动力的一条就业之路和相对稳定的增收途径。

      今年6月份以来,阜宁县已举办公益性岗位信息发布和专场招聘会10余场次,登记申请安置就业人员319人,目前已签约上岗206人。他们的工作地绝大部分都在本村(居)内,上下班时间不超过10分钟。全日制就业的10人每月可拿到1620元的劳动报酬,196名非全日制就业的人员平均月薪700元以上。在党和政府的关怀帮助下,这类群体实现了依靠自己的劳动增收,减轻了家庭经济负担,提升了自身人生价值。

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