青海省纪仁凤:科学发展 努力实现青海劳动保障事业新突破

来源:中国劳动保障报作者:纪仁凤日期:2008-12-09
[导读]青海省劳动保障厅厅长 纪仁凤 青海省劳动保障厅把学习实践科学发展观作为推动劳动保障事业健康快速发展的重要举措,认真学习,深入思考,在积极探索欠发达地区推进劳动保障事业快速发展上动脑筋,下功夫,取得了初步实效。 一、深入学习思考,为全面开展学习实践科学发展观,推动劳动保障事业快速发展奠定坚实基础 开展深入学习实践

青海省劳动保障厅厅长 纪仁凤

   青海省劳动保障厅把学习实践科学发展观作为推动劳动保障事业健康快速发展的重要举措,认真学习,深入思考,在积极探索欠发达地区推进劳动保障事业快速发展上动脑筋,下功夫,取得了初步实效。

    一、深入学习思考,为全面开展学习实践科学发展观,推动劳动保障事业快速发展奠定坚实基础

    开展深入学习实践科学发展观活动以来,青海省劳动保障厅党组高度重视,加强组织领导,把学习实践活动作为当前重要工作。在认真学习的基础上,创新活动形式,采取各种方式,广泛征求社会各界对劳动保障工作的意见建议,并深入开展调查研究,梳理问题,为解决存在的突出问题理清思路。厅党组认为,在思想观念上,要克服畏难情绪和 “等靠要”的思想,变被动为主动,紧紧抓住青海省经济快速发展的大好机遇,解放思想,创新思路,在劳动保障工作实践中努力促进思想观念、工作方式、工作作风的转变,增强全厅党员干部对科学发展观的理解力、执行力、操作力和创造力,促进劳动保障事业与经济同步快速发展。要深入调查研究,吃透省情、分析掌握劳动保障工作现状,及时调整思路,转变目前以应急工作为主的现状,研究建立推进劳动保障事业发展的长效机制。要树立公仆意识,全面提升服务水平,建设一支高素质的劳动保障队伍,为全面推进劳动保障事业的快速发展奠定坚实基础。

    二、以学习实践科学发展观为动力,全面促进劳动保障工作取得实效
 
    通过开展解放思想大讨论活动和学习实践科学发展观活动,全厅干部职工对以科学发展观的思路推进劳动保障工作有了全新的认识,有力地促进了各项劳动保障工作的健康快速发展。就业再就业工作方面,今年以来,把坚持扩大就业作为经济增长和社会发展的重要任务,按照城乡统筹就业的思路,实施积极的就业政策,重点研究解决特困群体就业、大中专毕业生就业和农民工转移就业。今年以科学发展的思路,启动了就业服务进校园活动,解决了部分低保家庭新生劳动力的培训就业问题,成功地促进校企实施培训就业对接。截止到今年9月底,全省共有6466户零就业家庭成员实现就业。积极争取财政支持,将投入资金近1100万元,加强对北京、江苏、新疆、西藏、广东等8个重点驻外劳务服务机构及省内人力资源市场的建设,扩大了服务区域和服务功能。

    截至9月底,全省新增就业3.02万人,完成目标任务的97.4%。“4045”人员实现再就业2911人,完成目标任务的97%;四类下岗失业人员实现再就业2.34万人,完成目标任务的93.8%;全省农村劳动力转移就业96.25万人次,完成目标任务的96%。社会保障方面,继续抓扩面、促征缴、保发放,取得实效。各项政策贯彻落实到位,各项保险覆盖范围不断扩大。城镇居民医疗保险在西宁、格尔木、德令哈试点的基础上,今年将全省六州一地全部纳入试点范围并全面推开,参保人数已达52.58万人。各项基金运行基本平稳,保障水平逐步提高。劳动关系和维权方面,认真贯彻《劳动合同法》,企业用工行为逐步规范,劳动关系协调工作稳步推进,全省劳动合同签订率达87%。今年上半年,发布了全省工资指导线水平,调整了全省最低工资标准,从440元提高到580元,最低工资的正常调整机制初步形成。劳动保障行政执法工作力度不断加大,清欠农民工工资取得成效,截至9月底,全省共受理投诉和检查发现拖欠农民工工资2082.7万元,已清欠2022.9万元,清欠率达98%。

    三、用科学发展的思路研究解决劳动保障工作中存在的突出问题,促进劳动保障事业可持续发展

    通过进一步学习实践,在提高认识、转变观念的基础上,按照科学发展的要求,我们要进一步理清劳动保障科学发展的思路,认真查找影响和制约劳动保障科学发展中存在的突出问题,审视制约和影响我省劳动保障事业快速发展的问题,着力破解发展中的难题。当前,劳动保障工作中存在的主要矛盾和问题是:就业压力大,总量矛盾和结构性矛盾比较突出;社会保障制度还不完善,扩面征缴难度较大;社会保障水平偏低,保障对象要求提高待遇的呼声较高;劳动关系发生了深刻变化,维护和谐劳动关系的难度较大;劳动保障基础薄弱,能力建设有待加强。对此,我们将以科学发展观的思路创新劳动保障工作的体制机制,在创新中推动发展、保障发展、维护发展,积极探索青海劳动保障事业可持续发展途径问题,着手抓好以下3个层面的工作。

    (一)着力解决当前急需解决的问题。坚持围绕“牢记服务宗旨,破解民生问题,探索一条欠发达地区劳动保障事业快速发展之路”这一目标,着手解决以下10个问题:一是加强就业培训促进就业,二是促进创业带动就业,三是促进高校毕业生就业,四是加快农牧区富余劳动力转移就业,五是加快失地农民社会保障建设,六是解决关闭、破产和特困企业退休人员参加医疗保险问题,七是研究调整完善城镇居民医疗保险政策,八是进一步完善社会保险体系,研究制定并出台生育保险政策,九是研究贯彻《劳动合同法》及《劳动合同法实施条例》,促进和谐劳动关系,十是加强人力资源市场建设,努力提高劳动保障服务能力。

    (二)着手研究影响劳动保障事业快速发展的问题,做好政策储备。在加大力度研究解决当前亟待解决的突出问题的同时,按照科学发展观统筹兼顾的思路,积极着手研究社会保障城乡统筹发展的各项政策。党的十七大提出关于加快建立覆盖城乡居民社会保障体系的目标,使农业人口的社会保障问题成为必须引起高度重视的一个社会问题。因此,结合学习实践科学发展观活动,要着手对新型农村养老保险、农民工社会保障和事业单位工作人员养老保险政策等进行认真调研,为全面推进我省城乡统筹的社会保障体系建设做好政策储备。

    (三)注重政策的前瞻性研究,积极探索较长时期影响劳动保障事业可持续发展的相关问题。针对经济全球化趋势和当前我国经济形势变化对就业的影响,研究积极的应对措施;针对日渐突出的社会老龄化问题,研究社会转型时期,养老、医疗保障和老年服务发展中存在的问题,以应对人口老龄化的挑战,保障资金安全运行、降低风险,做到未雨绸缪,为劳动保障事业的可持续发展奠定基础。

 

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[责任编辑:杨海波]
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